О НАРУШЕНИЯХ ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ В УЗБЕКИСТАНЕ

Общество Прав Человека Узбекистана

Официальный сайт

В условиях отсутствия справедливости и правосудия

государство превращается в шайку разбойников

Августин Аврелий

Гостевая книга Форум Чат Сообщество правозащитников Почта Опросы общественного мнения

Узбекчa Русский English France

АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ДОКЛАД НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПО СОБЛЮДЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА

О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ

▪ Узбекистан ▪ Бельгия ▪ Франция ▪ США ▪ Англия ▪ Швеция ▪ Германия ▪ Россия ▪

2005

N I Y A T

- в переводе с узбекского – это желание человека, которое исходит от души.

.. мы писали этот доклад, именно с этим чувством и мыслями о тех, кто в годы действующего режима,

- умер или искалечен от пыток,

- приговорен к растрелу на основании самооговора,

- несправедливо осужден,

- подвергся принудительному исчезновению,

- пополнил многотысячные списки политических заключенных и

- отбывает длительные сроки лишения свободы по сфабрикованному обвинению в узбекских тюрьмах,

- был вынужден покинуть любимую страну или

- живет впроголодь, в результате неоправданных ожиданий от экономических и политических реформ .. .

Мы информируем и о том, как правящая власть расправляется с теми, кто говорит об этой жизни правду.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Ø Введение ………………………………………………………………………… 5

Ø Краткое содержание ……………………………………………………….... 6

Ø Рекомендации:

по статье 2 ………………………………………………………………………. 8

положение об общих обязательствах соблюдать права, признаваемые в МПГПП

по статье 6 …………………………………………………………………….… 9

право на жизнь

по статье 7 …………………………………………………………………...….. 10

запрет на пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающие достоинство видов
обращения и наказания

по статье 9 ……………………………………………………………...……….. 11

право на свободу и личную неприкосновенность

по статье 10 ………………………………………………………………………12

право всех лиц, лишенных свободы, на гуманное обращение

по статье 12 …………………………………………………………………....… 13

право на свободное передвижение

по статье 14 ……………………………………………………………………… 13

о праве на справедливое судебное разбирательство

по статье 17…………………………………………………………………….… 14

о защите личной жизни, защите от посягательств на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции

по статье 19 ……………………………………………………………….……....15

право придерживаться своих мнений и выражать свое мнение

по статье 21 ……………………………………………………………………… .15

право на мирные собрания

по статье 22 ……………………………………………………………………… 15

право на свободу ассоциации

по статье 25 …………………………………………………………….………… 16

права принимать участие в ведении государственных дел

по статье 26 ……………………………………………………………….……… 17

запрет на дискриминацию в социальной, экономической и культурной сферах государства

Ø Общие сведения о нарушениях гражданских и политических прав:

- применение пыток, в результате которых наступает смерть ……………..…… 18

- жестокое, бесчеловечное обращение сотрудников правоохранительных
органов с обвиняемыми, подсудимыми и осужденными ………………………………………….. 21

- случаи угроз в адрес оппозиционных организаций Узбекистана ……………… 23

- случаи похищения мусульман, организуемых службой национальной безопасности Узбекистана …………………………………………………………………………… 26

- власти преследуют правозащитников:

Хазраткул Худойберди ………………………………..……………... 24

Толиб Якубов ……………………………………………………..…... 28

Сурат Икрамов …………………………………………….……….…. 30

Руслан Шарипов ………………………………………………….…... 32

члены Международной ассоциации «За демократические
реформы и защиту прав нацменьшинств в Узбекистане» …………………………………….….… 33

- в Узбекистане применяется смертная казнь к лицам, в основе

обвинения которых признательные показания, полученные с применением

противоправных методов воздействия .…………………………………………………………..….. 35

- Тамара Чикунова – руководитель ННО «Матери против
смертной казни пыток» …………………………………………………………………………..….... 38

- о паспортной системе Узбекистана …………………………………………..…… 40

- о недозволенных способах работы правоохранительных
органов Узбекистана …………………………………………………………………………..……… 42

- судебная практика Узбекистана …………………………………………………… 45

- о нарушениях прав национальных меньшинств в Узбекистане ……………….... 45

- о нарушениях права придерживаться своего мнения ………………….………… 48

- о нарушении избирательного права ……………………………………………..… 51

- о нарушениях свободы слова ………………………………………………………. 52

Ø Приложение …………………………………………………………………………… 54

Ø Информационные источники ………………………………………………….... 55

ВСТУПЛЕНИЕ

Альтернативный доклад о нарушениях прав человека в Республике Узбекистан, подготовлен в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП), общими усилиями узбекских политических и неправительственных организаций (НПО), и правозащитников: Международной ассоциацией «За демократические реформы и защиту прав национальных меньшинств в Узбекистане», ННО «Матери против смертной казни и пыток», Правозащитного Общества Узбекистана «Гражданское содействие», Обществa Прав Человека Узбекистана, «Инициативной Группой Независимых Правозащитников Узбекистана», Демократической партией «Эрк», партией «Озод Дехконлар», молодежной организацией «Танлов» и независимым оппонентом Хазраткулом Худойберди.

Доклад представляется Комитету ООН по правам человека (КПЧ) в связи с рассмотрением очередного периодического доклада Узбекистана по МПГПП.

Авторы доклада обеспокоены действиями государственной власти к политическим оппонентам. В последнее время усиленно преследуются лидеры и члены оппозиционных партий, независимые журналисты, писатели, адвокаты и другие инакомыслящие, не согласные с государственной политикой. К ним активно применяются репрессивные методы воздействия. В этой связи, растет число политических заключенных и политических беженцев.

Работая над Альтернативным докладом, мы анализировали отдельные факты нарушений гражданских и политических прав, полученные из достоверных источников, чтобы привлечь внимание международных органов защиты прав человека, контролирующих выполнение обязательств по международным соглашениям, принятых правительством Узбекистана.

Мы стремились, чтобы у экспертов Комитета ООН (КПЧ) сформировалось - полное и объективное представление о политической обстановке в республике и о том, насколько сложна внутригосударственная система защиты гражданских и политических прав в Узбекистане.

Информируем Комитет о фактах нарушений прав человека не по всем статьям МПГПП, в связи с тем, что узбекские институты власти не позволяют получить и подтвердить сведения о нарушениях прав человека. Сегодня в Узбекистане невозможно получить любые данные, в том числе справочные и статистические, не являющиеся секретными.

***

За дополнительной информацией можно обратиться,

- в правозащитное общество Узбекистана «Гражданское содействие» по адресу: grajdanskoesodeystvie@gmail.com, ruslansharipov2004@yahoo.com, pougs.uz@gmail.com,

- в Международную ассоциацию «За демократические реформы и защиту прав национальных меньшинств в Узбекистане» по адресу: webmaster@belgweb.com,
sys-post@yandex.ru, oleg.shestakevitch@teledisnet.be

- к Независимому оппоненту режима Хазраткул Худойберди: opposite@stopdictatorkarimov.com

КРАТКИЙ ВЫВОД и РЕКОМЕНДАЦИИ

Конституция Республики Узбекистан принята в 1992 году. Она включает в себя все нормы, характеризующие демократическое общество. Однако, существующая общественно-политическая система, функционирует на карательно-репрессивных методах управления, поэтому в республике, гражданские и политические права систематически не соблюдаются.

       Лидер узбекского государства Ислам Каримов игнорирует обращения и требования граждан, гражданских объединений о прекращении политических репрессий, пыток, насилия и другие нарушения прав человека.

С каждым днем растет число жертв режима, установившегося в республике:

- участились случаи применения пыток, в результате которых наступает смерть;

- распространено жестокое обращение карательных органов с обвиняемыми, подсудимыми, осужденными;

- применяется открытый шантаж и угрозы в адрес оппозиционных организаций Узбекистана с целью принудить их к отказу от политической борьбы. В противном случае, жизнь и здоровье лидеров и членов оппозиционных организаций, а также их родных и близких, оказывается под угрозой;

- в Узбекистане применяется смертная казнь к лицам, в основе обвинения которых, признательные показания, полученные с применением противоправных методов воздействия;

- стали регулярными случаи принудительных исчезновений мусульман, организуемые службой национальной безопасности Узбекистана. Официально похищенные люди объявляются пропавшими без вести. Есть основания полагать, что власти проявляют к ним нетерпимость, пытки и другие виды жестокого и бесчеловечного обращения, за их религиозные убеждения;

- имеются факты морально-психологического и физического воздействия на адвокатов, независимых журналистов, писателей, экспертов, правозащитников и членов оппозиционных партий и движений.

Навязывание узбекскими властями внутри и за пределами страны тенденциозной и искаженной точки зрения на происходящие события, преследует очевидную цель - получение финансовой помощи от мирового сообщества, якобы для борьбы с международным терроризмом. Фактически, эти средства расходуются на содержание репрессивного аппарата для подавления тех, кто выражает свое несогласие с официальной точкой зрения. Как следствие, растет поток политических беженцев из Узбекистана, увеличивается численность политических заключенных и жертв пыток.

Верховный Комиссар ООН по правам человека Луис Арбур, выступая в Женеве на вечере посвященном Международному дню прав человека, заявила, что в настоящее время, в области прав человека, стоит вопрос создания всемирной переговорной площадки для того, чтобы противоположные взгляды, и мнения по наиболее важным, фундаментальным проблемам могли противостоять друг другу в атмосфере взаимного уважения.

Узбекские политические и правозащитные организации, участвуя в подготовке Альтернативного доклада, стремились обратить внимание экспертов Комитета ООН по правам человека на то, в что в Узбекистане:

- систематические и грубейшие нарушения прав человека;

- продолжающаяся практика применения пыток в отношении задержанных и осужденных, с целью дальнейшего их осуждения по совокупности приговоров;

- происходят серьезные нарушения международных соглашений, утвержденных парламентом Узбекистана, вопреки рекомендациям Спецдокладчика ООН по пыткам господина Тео ван Бовена, которые разработаны по итогам его визита в Узбекистан; рекомендациям Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) и Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) о прекращении преследований представителей демократической оппозиции и мирных мусульман.

Террор стал частью государственной политики в Узбекистане. В настоящее время любого гражданина страны могут обвинить в совершении тяжких преступлений на основании ложных свидетельских показаний, полученных под пытками и угрозой над близкими. Глава государства Ислам Каримов заявил о приверженности демократическим преобразованиям, а в стране отсутствуют основополагающие условия прогресса и самореализации – это: плюрализм мнений, гласность, свобода совести, свобода политических дебатов, право на свободу ассоциации, право на мирные собрания, свободные СМИ и защита журналистов.

По оценкам многих правозащитников и независимых экспертов, представители государственных органов проявляют жестокое обращение против инакомыслящих. Действия этих чиновников происходят в рамках высокой организованности, в виде широкомасштабных и систематических репрессий на государственном уровне. В этой связи, только с помощью международного сообщества можно призвать правительство Узбекистана обеспечить соблюдение и защиту принципов, провозглашенных во Всеобщей Декларации прав человека.

РЕКОМЕНДАЦИИ

СТАТЬЯ 2 (положение об общих обязательствах соблюдать права, признаваемые в Пакте).

Ввести в национальную правовую систему, обязательство следовать соблюдению прав и свобод, признаваемых в МПГПП.

Обеспечить эффективное средство правовой защиты, по национальному законодательству, (согласно пункт 3 статьи 2), для любого лица, чьи права и свободы, изложенные в Пакте, нарушены.

Судам Узбекистана принимать свои решения, в случаях рассмотрения нарушений свободы ассоциации и преследований НПО, профсоюзов и их членов, в соответствии с нормами Международного пакта о гражданских и политических правах и Конституции Узбекистана.

С этой целью необходимо внести дополнение в статью 522 уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан.

5. Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным Судом Республики Узбекистан закона, примененного судом по конкретному уголовному делу, которое вступает в противоречие с Конституцией Республики Узбекистан;

2) установленные Комитетом ООН по правам человека нарушения Международных документов о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Республики Узбекистан уголовного дела, связанное с:

а) применением закона, не соответствующего международным документам по правам человека и основных свобод;

б) иными нарушениями международных документов по правам человека и основных свобод;

3) иные новые обстоятельства.

6. Обстоятельства, указанные в части третьей настоящей статьи, могут быть установлены помимо приговора определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или не достижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Рассмотреть и разработать, в рамках национального законодательства, механизм влияния рекомендаций органов ООН по правам человека на процедуру пересмотра состоявшихся судебных решений. Необходимо стремиться к тому, чтобы национальная правоохранительная практика, отдавала предпочтение международным нормам.

В Конституцию Республики Узбекистан и в статью №1 «Закона о прокуратуре» включить функции по надзору за исполнением Конституции и международных документов ООН о защите прав и свобод человека.

Определить Конституцией Узбекистана право каждого человека не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

Принять меры по замене паспортной системы иной системой идентификации и документирования личности, не основанной на единственном документе, удостоверяющем личность, и не привязанной к месту жительства человека. Обеспечить возможность пользования правами и свободами не зависимо от наличия у лица основного документа, удостоверяющего личность, и регистрации по месту жительства или пребывания. Пересмотреть законодательство и правоприменительную практику, создающие основы для систематической дискриминации по этническому признаку, в первую очередь, паспортную систему и практику работы правоохранительных органов.

Внести в узбекское процессуальное законодательство нормы:

· придающие юридическое значение, при разрешении уголовных, гражданских и административных дел, выводам и рекомендациям Комитета ООН по правам человека;

· предусматривающие механизмы реализации решений Комитета ООН по правам человека в судопроизводстве.

Принять меры, в том числе законодательные, к повышению эффективности средств защиты, то есть повышению доступности национальных средств защиты, а также созданию механизма исполнения решений, касающихся защиты прав человека, принятых как на национальном, так и на международном уровнях.

Обеспечить защиту религиозной свободы, в соответствии с международными

нормами. Отменить существующие ограничения, которые действуют в соответствии с Законом о свободе совести и религиозных организаций в Республике Узбекистан» и администативных актов. Исключить в законодательстве Узбекистана проиворечия со статьей 18 МПГПП о праве на свободу мысли, совести и религии.

СТАТЬЯ 6 (право на жизнь)

a) В срочном порядке ввести мораторий на проведение смертных приговоров в исполнение.

b) Заменить на лишение свободы, вынесенные, в настоящее время, смертные приговоры.

c) Создать и обеспечить все необходимые условия для профильного и системного анализа по смертным приговорам, вынесенным с 1995 по 2005 годы. Все выявленные факты незаконного ведения следствия, равно как и случаи необоснованно вынесенных смертных приговоров, обобщить и обсудить, в том числе в СМИ. Виновных лиц привлечь к ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

d) Отменить все приговоры, в которых допущены нарушения, в соответствии с пунктом (c).

e) Прекратить преследования и запугивания правозащитников, призывающих к отмене смертной казни.

f) Провести обсуждение вопроса ратификации Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни. Создать равные условия для обсуждения сторонникам применения смертной казни и за её отмену.

g) Разработать и внедрить эффективную систему мер, направленных на оперативное выявление преступлений против личности, против мира и безопасности.

h) Для более объективного независимого решения по особо-тяжким преступлениям, разработать мероприятия, по введению в уголовно-процессуальное законодательство, института присяжных заседателей.

СТАТЬЯ 7 (запрет на пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающие достоинство видов обращения и наказания)

В уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан необходимо внести требование об обязательной проверке подсудимых и свидетелей о применении к ним принуждений к даче показаний путем психического или физического воздействия, посредством угроз, нанесения побоев, истязаний, причинения мучений, нанесения телесных повреждений, законодательством определенные, как пытки и жестокое обращение, совершенные дознавателем, следователем или прокурором, повлекшие за собой последствия, в соответствии со статьей 235 уголовного кодекса Республики Узбекистан.

Принять меры, обязывающие прокуратуру проводить проверки жалоб подсудимых на применение к ним недозволенных методов воздействия, в том числе пыток, в период дознания и следствия, о которых они заявляют на судебном заседании.

Разработать и ввести законодательные, административные и судебные механизмы по предупреждению пыток, изложенные в рекомендациях Тео ван Бовена. Особое внимание заслуживают пункты:

70 h: «кроме того, независимым неправительственным следователям должно быть разрешено получать полный и своевременный доступ во все места содержания под стражей, включая милицейские изоляторы, места содержания под стражей до суда, изоляторы служб безопасности, места содержания лиц, находящихся под административным арестом, места содержания под стражей в медицинских и психиатрических учреждениях и тюрьмах, с тем чтобы они могли контролировать обращение с лицами и условия их содержания. Им должно быть разрешено проводить конфиденциальные беседы со всеми лицами, лишенными свободы».

70 k: «признания, сделанные лицами, находившимися под стражей в МВД или в СНБ, без присутствия адвоката/защитника и не подтвержденные в суде, не должны приниматься в качестве доказательств, направленных против лиц, сделавших такие признания. Следует серьезно рассмотреть вопрос о видео- и аудиозаписи процедурных действий в комнатах для допросов в органах МВД и СНБ».

70 n: «врачи, прикомандированные к независимому институту судебно-медицинской экспертизы, который может находиться в ведении министерства здравоохранения, и прошедшие специальную подготовку для определения остаточных явлений физических пыток или запрещенных видов жестокого обращения, должны получать доступ к задержанным во время ареста и при переводе в каждое новое место содержания под стражей. Кроме того, медицинские заключения, составленные частными врачами, должны приниматься в суде в качестве доказательств».

Пересмотреть все обвинительные приговоры, начиная с 1995 года, вынесенные только лишь на основании признания подсудимого, поскольку эти признания могли быть получены в результате применения пыток или недозволенных методов; По выявленным случаям обеспечить оперативное и беспристрастное расследование. Принять меры по исправлению ситуации.

Разработать и принять инструкцию по расследованию органами прокуратуры жалоб на пытки, жестокое и унижающее достоинство обращение. Такая инструкция должна соответствовать принципам эффективного расследования и документирования пыток и другого жестокого, бесчеловечного обращения, принятая Генеральной Ассамблеей ООН, и включать в себя перечень обязательных следственных действий и сроки их осуществления.

Разработать и принять государственную программу реабилитации жертв пыток и жестокого бесчеловечного унижающего достоинство обращения и наказания, в том числе узников совести, признанных международными правозащитными организациями Human Rights Watch, Amnesty International, International Helsinki Federation for Human Rights, International Federation of Human Rights Ligue, с последующим возмещением морального и материального ущерба.

Во всех отделениях милиции местах до-судебного содержания под стражей повесить информационные листки, разъясняющие права подозреваемых, обвиняемых и задержанных, в том числе право обращаться с жалобой на пытки и жестокое и унижающее достоинство обращение.

Создать Комиссию с участием независимых экспертов и правозащитников по расследованию причин смерти заключенных: Миржалола Мирзаахмедова, Кахрамона Хамидова, Фазлиддина Насриддинова, Ахмадали Жалилова, Ахмадхона Тураханбаева, Шоврука Рузимурадова, Фархода Усманова, Улугбека Анварова, Носира Саидаминова, Эмина Усманова, Самандара Умарова и других.

СТАТЬЯ 9 (право на свободу и личную неприкосновенность)

Внести в уголовно-процессуальный кодекс Узбекистана изменения:

· в статью 243 «Порядок применения в качестве меры пресечения заключения под стражу», - право давать санкцию на арест граждан принадлежит судам районным, городским, областным, Республики Каракалпакстан, Верховному Суду Республики Узбекистан.

· в статью 245 «Сроки содержания под стражей», - этот срок может быть продлен в случае невозможности закончить расследование, при отсутствии оснований для изменения меры пресечения, соответственно, судам районным, городским, областным, Республики Каракалпакстан, Верховному Суду Республики Узбекистан.

Исключить распространенную практику содержания лица под стражей без законных оснований. В частности, разработать и ввести в практику правоохранительных органов правило составления протокола задержания сразу после фактического задержания, а не с момента составления протокола, так как за этот период, к задержанному могут быть применены методы психологического и физического воздействия. Задерживая лицо по основаниям, предусмотренных статьей № 242 «Заключение под стражу», следует указывать основания задержания, которые считаются исчерпывающими. Обеспечить меры по контролю за выполнением этого правила.

Кардинально изменить концепцию применения такой исключительной меры пресечения, как заключение под стражу. Применять такую меру пресечения, действительно в исключительных случаях, когда эта исключительность подтверждена и документально доказана наличием законодательно установленных оснований для применения этой меры. Принять меры к более широкому распространению таких альтернативных мер пресечения, как залог, подписка о не выезде, домашний арест, личное поручительство.

СТАТЬЯ 10 (право всех лиц, лишенных свободы, на гуманное обращение)

Необходимо, пенитенциарную систему из ведения министерства внутренних дел Главное Управление Исполнение Наказания (ГУИН), передать в министерство юстиции Республики Узбекистан, (так как в их функции не входит выявление и раскрытие преступлений, следовательно, это позволит исключить из практики примение пыток к осужденным).

Разработать и принять «Закон об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии в деятельности общественных объединений».

Разработать мероприятия по гуманизации уголовно-исполнительной системы, а именно:

Коренным образом улучшить жилищно-бытовые условия осужденных.

· Провести аттестацию личного состава Управления системы наказания по всей пенитенциарной системе. Лица, допустившие пытки, издевательства над осужденными должны быть уволены и осуждены.

· Заполнение мест в СИЗО, колониях, тюрьмах должно соответствовать международным стандартным правилам обращения с заключенными.

· Пищевое довольствие осужденных должно быть обеспечено также, в соответствии с международными нормами.

· Колонию «Жазлик» в Каракалпакстане - закрыть, в виду особых вредных климатических и бытовых условий.

· Создать правозащитным организациям условия для посещения мест лишения свободы: СИЗО, колоний, тюрем, с целью установления общественного контроля за соблюдением прав и свобод осужденных; для проведения мониторинга среди осужденных, подследственных на предмет применения к ним пыток.

· Улучшить санитарно-гигиенические условия содержания подследственных и осужденных. Их медицинское обслуживание обеспечить, в соответствии с международными нормами.

· Принять меры по сокращению численности осужденных. Разработать программу по условно-досрочному освобождению.

Обеспечить действенный механизм контроля за соблюдением прав осужденных.

· Обеспечить эффективный надзор администрации Учреждений Исполнения Наказания.

· Обеспечить эффективный надзор органов прокуратуры по обращениям, заявлениям и жалобам подследственных и подсудимых.

· Обеспечить прямую телефонную линию для связи с правозащитниками, непосредственно, из учреждений, где отбывает наказание осужденный.

· Оборудовать места проживания, отдыха, библиотеки и спортивные площадки для осужденных и подследственных.

· Улучшить условия труда осужденных.

СТАТЬЯ 12 (право на свободное передвижение)

Дать законодательное определение права на свободу передвижения и выбор места жительства, четко определив пределы этого права и исключив возможности его произвольного ограничения как со стороны публичных властей, так и негосударственных организаций и частных лиц; установить ответственность, вплоть до уголовной, за посягательства на это право.

Пересмотреть все законы и иные нормативно-правовые акты, лежащие в основе паспортной системы. В частности, ликвидировать институт обязательной регистрации по месту пребывания; аннулировать все нормы регионального уровня, которые препятствуют реализации права на свободу передвижения и выбор места жительства; ликвидировать все нормы и практику, увязывающие реализацию прав и обязанностей с наличием паспорта и регистрации по месту жительства; отменить административную ответственность за проживание и прибывание без паспорта и регистрации; в качестве первого шага отменить систему плановых заданий для органов милиции по привлечению к ответственности определенного числа лиц за совершение административных правонарушений, в том числе за «нарушение паспортного режима».

СТАТЬЯ 14 (о праве на справедливое судебное разбирательство)

Исключить, из практики правоохранительных органов и суда, обвинительный уклон в отношении подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. При проведении дознания и судебного следствия, необходимо руководствоваться принципами презумпции невиновности.

Для обеспечения доступа граждан к правосудию, необходимо издать «Закон о мировых судьях».

Обеспечить реальное равенство сторон при рассмотрении уголовных дел путем внесения изменений в уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан, а именно:

· привлечение к уголовной ответственности и арест граждан производить только с санкции суда;

· законодательно обеспечить возможность незамедлительного доступа адвоката к подзащитному, содержащемуся в следственном изоляторе, не ставя в зависимость этот доступ от разрешения следователя либо суда;

· законодательно предусмотреть обязанность следствия и суда принимать доказательства, представляемые защитой, добытые ею, в соответствии с законом;

· обеспечить доступ защитнику к доказательствам с начального этапа уголовного преследования;

· обеспечить личное присутствие самого подозреваемого, обвиняемого, подсудимого при рассмотрении его жалоб на всех этапах судопроизводства;

· изменить порядок работы канцелярий судов с тем, чтобы обеспечить заинтересованным лицам доступ к необходимым материалам без длительного ожидания;

· обеспечить свободный доступ на судебные процессы граждан, наблюдателей, правозащитников, журналистов и представителей международных организаций;

· разрешить наблюдателям использовать на судебном заседании устройства, не позволяющие отвлекать участников судебного процесса.

Для обеспечения принципа публичности судебного разбирательства необходимо максимально сократить перечень случаев применения закрытых процессов. Конкретизировать нормы законодательства относительно закрытого судебного разбирательства, так как существующее законодательство дает возможность злоупотребления такой формой судебного разбирательства.

Усовершенствовать форму фиксирования хода судебного разбирательства (составления протокола судебного заседания), в соответствии с сегодняшним уровнем развития технических средств. Например, вести автоматическую аудиозапись всего хода судебного разбирательства, с последующей её расшифровкой и приобщением к материалам дела как самой записи, так и её расшифровки.

Принять меры к тому, чтобы подсудимые были осуждены в сроки предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом Республики Узбекистан.

В связи с многочисленными сообщениями о практике уголовных дел по сфабрикованному обвинению, против лиц, осужденных по статьям 147-248 (незаконные передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), статьям 271-273 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ), часть вторая статьи 97 (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах), статье 155 (терроризм), статье 159 (посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан) уголовного кодекса Узбекистана:

- Пересмотреть уголовные дела на предмет применения к обвиняемым пыток в период следствия и суда, а также, пересмотреть уголовные дела, по которым обвинение формировалось без участия адвоката.

- Обеспечить реальное участие защитников в уголовном судопроизводстве и равенство сторон в судебном процессе.

- Повысить роль кассационных и надзорных инстанций.

- Освободить и реабилитировать арестованных и осужденных по сфабрикованным обвинениям, компенсировать им причиненный вред, наказать должностных лиц, ответственных за такие фабрикации, в соответствии со статьями 301-313 уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан (основания и последствия реабилитации).

СТАТЬЯ 17 (о защите личной жизни, защите от посягательств на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции)

Разработать и принять Закон об оперативно-розыскной деятельности, с целью регламентирования и контроля действий сотрудников оперативно-розыскных служб, чтобы не допускались нарушения прав гражданина. Этот Закон должен определять содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемый на территории Узбекистана и закреплять систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности, сотрудники правоохранительных органов должны обеспечивать соблюдение прав и свобод гражданина.

Производить только с санкции суда, следственные мероприятия, нарушающие права граждан, как то:

прослушивание телефонных переговоров и других телефонных устройств;

· производство выемки предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела;

· обыск помещений, в которых могут находиться предметы или документы, имеющие значение для уголовного дела.

Разработать и принять «Закон о милиции», который будет регламентировать деятельность работников милиции, что несомненно сократит случаи нарушения прав и свобод граждан.

Разработать и принять «Закон о Службе национальной безопасности», который будет определять деятельность СНБ. Это позволит предупредить нарушения прав и свобод граждан.

СТАТЬЯ 19 (право придерживаться своих мнений и выражать свое мнение)

Обеспечить право искать и получать любую информацию, а также и осуществлять идеи, кроме случаев, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Прекратить нападки государственных органов и правительственных чиновников, против членов оппозиционных партий, журналистов, адвокатов, правозащитников, представителей международных организаций, писателей и других представителей общества, которые оппонируют действующей власти.

СТАТЬЯ 21 (право на мирные собрания)

Разработать и принять «Закон о мирных собраниях».

Исключить практику произвольного отказа в проведении мирного собрания на основании расширенного толкования, позволяющих ограничивать проведение таких мероприятий по соображениям безопасности.

СТАТЬЯ 22 (право на свободу ассоциации)

Разрешить регистрирацию независимых политических партий, движений и организаций в Узбекистане, в том числе:

Демократической партии «ЭРК»

партии «БИРЛИК»

партии «Озод дехконлар»

Молодежной организации «Танлов»

Обществу Прав Человека Узбекистана (ОПЧУ)

· Негосударственной некоммерческой организации «Матери против смертной казни и пыток»

· Инициативной Группе Независимых Правозащитников Узбекистана (ИГНПУ)

· Правозащитному Обществу Узбекистана «Гражданское содействие» (ПОУГС)

· Международной ассоциации «За демократические реформы и защиту прав национальных меньшинств в Узбекистане»

Прокуратура Узбекистана должна обращать особое внимание на проявления незаконного давления и преследования НПО местными и региональными органами власти, обусловленного деятельностью НПО по расследованию случаев коррупции, нарушения прав человека и др.

Необходимо пресечь практику:

· незаконного вмешательства в работу НПО;

· необоснованных отказов в регистрации;

· распространеннению информации, порочащей репутацию НПО;

· применения физического насилия к правозащитникам.

Президент Узбекистана и правительство Республики должны публично заявить о том, что политика насилия и преследования НПО противоречит Конституции Узбекистана и принципам демократии.

СТАТЬЯ 25 (права принимать участие в ведении государственных дел)

Необходимо пересмотреть результаты парламентских выборов, состоявшихся 26 декабря 2004 года, на которых были допущены следующие нарушения:

· отказано в регистрации оппозиционным партиям, в этой связи они не имели возможность направить своих представителей на выборы в Олий Мажлис;

· созданы неприемлемые условия, при регистрации независимых кандидатов в депутаты в Олий Мажлис;

· в Сенат Олий Мажлис назначены президентом Узбекистана 16 кандидатов в члены Сената и председатель Сената. (это допускает Конституция Узбекистана, после внесения в неё поправок в 2002 году, но противоречит нормам международного права участвовать в ведении государственных дел). В Сенат назначены 2 человека из судебной власти, не смотря на прямой запрет статьей 112 Конституции Узбекистана. В Сенат назначены представители судебной власти, в нарушение принципа разделения властей законодательной, исполнительной и судебной, в соответствии со статьей 11 Конституции Республики Узбекистан.

В Сенат Олий Мажлис назначены 4 человека из правительства, один советник президента и два представителя судебной власти.

Представленные президентом Узбекистана кандидаты в Сенат Олий Мажлис, из числа 16, назначены руководителями комитетов Олий Мажлис. Продвижение представителей исполнительной и судебной власти в законодательный орган власти является ярким примером нарушения принципов демократии, особенно, когда эти нарушения допускаются президентом страны - гарантом Конституции Республики Узбекистан.

Примечание: Президент Республики Узбекистан имеет в Олий Мажлис своего постоянного представителя, который уполномочен доводить до сведения парламента страны мнение президента по любому вопросу.

***

В целях соблюдения права принимать участие в ведении государственных дел внести следующие изменения в Конституцию Узбекистана:

· отменить назначение членов Сената Олий Мажлис президентом Узбекистана.

· отменить назначение председателя Сената Олий Мажлис президентом Республики Узбекистан.

· отменить право президента назначать на должности хокимов областей и города Ташкента. Обеспечить право граждан выбирать хокимов областей и города Ташкента, путем всеобщих выборов.

· в статью 77 пункта 3: «Депутатом Законодаительной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан..» отменить часть:«..постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет», на основании того, что это требование вступает в противоречие со статьей 25 МПГПП.

СТАТЬЯ 26 (запрет на дискриминацию в социальной, экономической и культурной сферах государства)

Внести в узбекское законодательство изменения, обеспечивающие запрет, ликвидацию и наказуемость более широкого, нежели в настоящее время, круга проявлений дискриминации. В частности, ввести в законодательство определения прямой и косвенной дискриминации, а также сегрегации, подстрекательства к дискриминации, принуждения к дискриминации и поддержки дискриминации. Внести прямой запрет дискриминации и сегрегации в таких областях, как жилищные отношения и образование всех уровней.

О НАРУШЕНИЯХ ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ В УЗБЕКИСТАНЕ

Анализируя государственную политику, сложившуюся за годы независимости Узбекистана, можно говорить о последовательном широкомасштабном и системном наступлении на права и свободы граждан. Преследованиям подвергаются те, кто публично выражает свои взгляды и убеждения, если они идут в разрез с официальной точкой зрения. В первую очередь, силовые структуры, ведут целенаправленную политику воздействия на всех инакомыслящих, применения к ним самые жесткие меры. Государственные органы, призванные охранять права и свободы граждан, не обеспечивают контроль над деятельностью должностных лиц, в обязанности которых входит задержание, арест, содержание под стражей и в тюремном заключении. Поэтому, путем произвола, любого человека в Узбекистане могут задержать и принудить под пытками признаться в преступлении, которого он не совершал. По оценкам независимых экспертов, в Узбекистане, число политических заключенных составляют от 7 до 10 тысяч человек.

     Лидер узбекского государства Ислам Каримов, как и другие руководители высшего ранга, игнорирует обращения и требования граждан, гражданских объединений о прекращении политических репрессий, пыток, насилия и других нарушений прав человека.

Комитету (КПЧ) ООН предоставляется обзор по фактам нарушения прав человека и доказательства того, что высшее руководство страны и органы власти стремятся подавить все проявления гражданской инициативы, уничтожить силы внутренней политической оппозиции в Республике Узбекистан.

     С каждым днем растет число жертв режима, установившегося в республике.

***

   Участились случаи применения пыток, в результате которых наступает смерть.

Правозащитники располагают информацией, заслуживающей доверие о случаях смерти, в местах лишения свободы, при сомнительных обстоятельствах, предположительно, связанных с пытками. Документально зафиксировано более 15 таких случаев. Больных заключенных избивают, содержат в особо суровых условиях, им  отказывают в пище и медицинской помощи. Такое жестокое обращение служит причиной смерти. По всем известным случаям, власти, отказываются проводить расследования, либо проводят их с нарушением уголовно-процессуальных норм. Известны случаи, когда родственников покойных, принуждают писать заявления о прекращении расследований и оказывают всяческое давление на НПО, которые занимаются выяснением обстоятельств, в результате которых наступает смерть заключенного.

2 января 2005 года, в узбекской тюрьме скончался Самандар Умаров. Он был осужден за религиозные убеждения на 17 лет лишения свободы. С.Умаров отбывал наказание и скончался в КИН 64/29 города Навои (Навоинская область).

ФОТО: Самандар Умаров

3 января 2005 года, в полдень, дом покойного Самандара Умарова, посетили ряд зарубежных журналистов, аккредитованных в Узбекистане, представители международных организаций и узбекские правозащитники.

     Выяснением обстоятельств смерти С. Умарова, параллельно занимаются  члены Инициативной Группы Независимых Правозащитников Узбекистана, Общество Прав Человека Узбекистана, возглавляемое Толибом Якубовым и Общество Прав Человека Узбекистана «Эзгулик», руководимое Василей Иноятовой.

     Близкие родственники Самандара Умарова показали журналистам и представителям общественных организаций, окровавленное одеяло, в которое был завернут покойный, а также рассказали, что тело Самандара Умарова было очень исхудалым, разбита челюсть, а на руках и ногах были вырваны ногти. По словам сестры и брата, покойного С. Умарова, они посетили его в начале ноября 2004 года. Он выглядел бодро. За четыре дня до смерти С. Умаров звонил по телефону домой из колонии и разговаривал с семьей. В копии медицинского заключения о смерти, выданном Навоинским областным бюро судебной медицинской экспертизы, говорится, что смерть наступила по причине геморогенного инсульта. Близкие родственники, друзья и соседи, видевшие тело Самандара Умарова, утверждают, что на нем были следы жестоких пыток.

     Власти не позволили семье С.Умарова провести независимую экспертизу.

     Общество Прав Человека Узбекистана «Эзгулик», также располагает сведениями, что смерть Самандара Умарова наступила в результате жестокого и бесчеловечного обращения с ним в колонии. Этот вывод ОПЧУ «Эзгулик» делает на основании показаний родственников С.Умарова, которые сообщают, что после серии жестоких избиений, Самандар Умаров в тяжелом состоянии здоровья был переведен в специальную медицинскую колонию №64-18 в городе Ташкенте, в так называемый «сангород». Родственники Самандара Умарова утверждают, что когда он попал в «сангород», то у него почти не было зубов. По распоряжению администрации в «сангороде» ему сделали протезирование 20 зубов.

     По словам членов семьи Умаровых, тело Самандара Умарова привезли примерно в 4 часа утра 3 января 2004 года. Родственники, которым удалось увидеть тело Самандара Умарова, утверждают, что тело было невероятно истощено, рот и нос трупа кровоточили. Тело было завернуто в одеяло, которое тоже кровоточило.

ФОТО: Родственники Самандара Умарова.

            Официальные документы о смерти Самандара Умарова были вручены председателю махаллинского комитета. Представителю "Эзгулик" не удалось  ознакомиться с официальным документом о причине смерти С. Умарова, так как председатель махаллинского комитета отказался показать данный документ. Свой отказ он обосновал тем, что документ будет использован только для оформления государственных пособий для несовершеннолетних детей Самандара Умарова.

     Правозащитное общество "Эзгулик" обратилось к начальнику главного управления МВД Узбекистана по исполнению наказаний генералу внутренней службы Ражабу Кодырову с требованием провести всестороннее расследование случая смерти Самандара Умарова и привлечь виновных к ответственности.

     Вскоре, 2 февраля 2005 года, после распространения этой информации, в ОПЧУ «Эзгулик» пришло письмо из министерства юстиции Узбекистана, в котором правозащитников обвинили в нарушении статьи 7 Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации и ее фальсификации». Эти обвинения ОПЧУ «Эзгулик» отвергает, поскольку в своих выводах опирается на заявление сестры покойного Яшнар Умаровой.

      14 января в средствах массовой информации появилось сообщение: "Судмедэксперт Рональд Суарез, приглашенный вашингтонской правозащитной организацией Freedom House, информирует, что после изучения образцов тканей, полученных в результате вскрытия, и медицинских документов, а также общения с соответствующими специалистами, пришел к выводу, что смерть Самандара Умарова наступила в результате приступа."

     Есть основания полагать, что вывод международного эксперта сделан, только, на основании образцов ткани, полученных при вскрытии трупа, сразу после наступления смерти, и медицинских документов, представленных следственными органами Узбекистана. Однако, пока правозащитникам не удается раздобыть четкие доказательства того, что образцы ткани, представленные эксперту, принадлежат Самандару Умарову. Власти утверждают, что родственники С.Умарова не разрешили проводить эксгумацию трупа, но это не убедительный аргумент. По действующему законодательству Узбекистана, согласие родственников на эксгумацию не требуется. Очевидно, власти всеми способами пытаются скрыть наличие прижизненных травм, в результате которых Самандар Умаров и мог скончаться. По другому нельзя объяснить запугивания родственников Самандара Умарова, которое исходит от представителей правоохранительных органов. Власти оказывают всяческое давление и на правозащитников, которые пытаются найти ответ на вопросы:

     - Почему вырваны ногти у Самандара Умарова?

     - Остались ли следы насильственных действий на черепе покойного?

          Только эксгумация трупа может позволить выяснить причину смерти Самандара Умарова, но власти на это не идут.

***

     Распространено жестокое, бесчеловечное обращение сотрудников правоохранительных органов с обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, в нарушение статьи 7 МПГПП о запрещении пыток. Сотрудники правоохранительных органов Узбекистана применяют пытки, чтобы получить признательные или разоблачающие показания, а также, как форма наказания.

     В республике пытки часто применяются во время проведения оперативно-розыскных мероприятий. До начала следственных действий пытают, чтобы получить показания у тех, кто, якобы, совершал преступление. От задержанных требуют «явки с повиной». Люди не выдерживают пыток и под давлением оперативных работников милиции идут на самооговор. Таким же образом, добываются сведения о соучастниках преступлений, о сокрытии имущества, вещественных доказательствах. После этого подозреваемого ведут к следователю, где находится адвокат. Следователь допрашивает подозреваемого уже тогда, когда он «созрел» давать показания против себя. Суды не берут во внимание то, что подсудимые отказываются от признательных показаний данных на следствии, объясняя это тем, что к ним применялись пытки. Однако, 19 декабря 2003 года было принято постановление пленума Верховного суда Республики Узбекистан №17, в котором говорится, что «Доказательства, полученные с применением пыток, насилия, угроз, обмана, другого жестокого или унижающего достоинство человека обращения, иных незаконных мер, а также с нарушением права подозреваемого, обвиняемого на защиту, не могут быть положены в основу обвинения». Этим жертвам выносятся обвинительные приговоры, как преступникам, вина которых доказана.

Адвокаты, правозащитники и просто граждане много раз обращались в правительство с просьбой внести в уголовно-процессуальный кодекс требование об обязательной проверке подсудимых и свидетелей о применении к ним пыток, но эти заявления рассматриваются формально.

После посещения Узбекистана Специального докладчика ООН по пыткам Тео ван Бовен, пытки, как деяния – криминализированы. В соответствии с   рекомендациями господина ван Бовен был разработан Национальный план по искоренению пыток в Узбекистане. Эту программу приняли и утвердили, но пытки продолжаются. По информации из СМИ, ведется даже статистика о количестве жалоб на пытки и другие формы ненадлежащего обращения с лицами привлеченными к уголовной ответственности, но эти сведения не доступны. Эта информация скрывается, либо оглашается безымянно и «заглажено». К примеру, в 2004 году в отношении 192 прокурорско-следственных работников, нарушивших требования уголовно-процессуального кодекса применены дисциплинарные наказания, 22 из них освобождены от занимаемой должности. Далее, 408 следователей органов внутренних дел тоже понесли дисциплинарное наказание, в том числе 38 человек освобождены от занимаемой должности. 15 сотрудников правоохранительных органов признаны виновными в смерти заключенных и осуждены. Справедливости ради, почему власти не называют имена лиц, которые стоят за этими цифрами? Есть все основания полагать, что делается это с определенной целью. У правозащитников есть сведения, что те, кого наказывают за такие «проступки», вскоре опять восстанавливаются на равнозначные должности. В республике все сферы власти опутаны коррупцией. Вот пример далеко не единственный, следователь МВД Узекистана Ильхом Турсунов. Он был привлечен к уголовной ответственности. Спустя несколько месяцев, его восстановили на должность и он продолжает работать в следственных органах министерства внутренних дел. Имя Ильхома Турсунова часто встречается в заявлениях подследственных и правозащитников, на кого при расследовании он воздействует недозволенными методами. Практически, государство создает видимость, что ведет бескомпромиссную борьбу с пытками и другими нарушениями прав человека.

***

     В судах выносятся обвинительные приговоры лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, только по их собственному признанию. Часто это доказательство является единственным. Другие доказательства в деле отсутствуют.

     Действующим национальным законодательством предусмотрено, что для установления по делу истины, могут быть использованы только те сведения, которые обнаружены, проверены и оценены в установленном законом порядке. Запрещается домогаться показаний подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, потерпевшего, свидетеля и других участвующих в деле лиц, путем насилия угроз, ущемления их прав. Все подлежащие доказыванию обстоятельства дела, должны быть исследованы тщательно, всесторонне, полно и объективно. На практике, правоохранительные органы эти принципы не соблюдают. В результате, осуждаются невиновные лица.

     Правоохранительными органами Узбекистана, при расследовании преступлений, нарушается главный принцип – ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ (ст. 14 МПГПП). Обвинительный уклон при расследовании уголовного дела на предварительном следствии и в суде – стал нормой.

     Таким образом, нарушаются принципы законности, демократизма, гуманизма и справедливости.

***

     Вызывает беспокойство случаи открытого шантажа и угроз в адрес оппозиционных организаций Узбекистана, с целью принуждения их к отказу от политической борьбы. В противном случае, жизнь и здоровье лидеров и членов оппозиционных организаций, а также их родных и близких, оказывается под угрозой.

     Президент Узбекистана Ислам Каримов беспощаден к оппозиции. Уже в  первые дни своей деятельности он дал установку силовым структурам на уничтожение своих оппонентов. [A/1] Главный удар приняли на себя партия «Народное Движение Узбекистана Бирлик» и Демократическая партия Узбекистана «ЭРК».

За годы, независимости Узбекистана, убиты многие лидеры, активисты и члены этих партий. Они подверглись преследованиям спецслужб за политические и религиозные убеждения. Многим причинены серьезные телесные повреждения и психическое расстройство. В связи с этим, некоторые были вынуждены прекратить свою политическую деятельность или покинуть страну, чтобы избежать нападений, незаконных арестов, или тайного убийства.

     Действующая власть, под предлогом борьбы с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, якобы, с целью сохранения стабильности, задерживает, возбуждает уголовные дела и осуждает на длительные сроки лишения свободы, калечит, убивает своих оппонентов. Для этого используются все структуры государственной власти и возможные рычаги психического и физического  воздействия.

Сегодня, любого инакомыслящего гражданина Узбекистана, могут обвинить в совершении тяжких преступлений на основании показаний, добытых под пытками или угрозами расправы над близкими. Эта категория лиц, на практике, не имеет возможности отстаивать свои права, как по национальному праву, так и по международному, поскольку для них, создаются все условия, при которых исключена возможность, воспользоваться своевременной помощью адвоката, защитника и других органов общественного контроля. Последние шесть лет, инакомыслящие интенсивно пополняют ряды политических заключенных, поскольку, по этим статьям, относящимся к преступлениям государственным, как правило, привлекаются лица недовольные действующим режимом.

Известный диссидент и правозащитник Хазраткул Худойберди долгие годы открыто оппонирует власти. Более десяти лет он в эмиграции. Х.Худойберди учредитель сайта www.stopdictatorkarimov.com. Он автор основных материалов. Много пишет об инакомыслящих.

- Меня, как и других оппозиционеров, могли необоснованно и грубо задержать в любой момент, избить, лишить свободы на долгие годы, но я продолжал и продолжаю, по сей день, свою политическую борьбу против диктаторского режима, - пишет в своих заявлениях Х.Худойберди.[A/2] Политической деятельностью он занимается с 1988 года. Благодаря ему общественность узнала о многих фактах жестокого обращения с мусульманами, которые мужественно отстаивают принцип свободы вероисповедания в Узбекистане. Все эти годы он ведет постоянную переписку с международными органами правозащиты, чтобы добиться освобождения из тюрем узников совести, оказать поддержку политическим беженцам из Узбекистана.

Преследования Хазраткула Худойерди начались, когда он в 1992 году инициировал создание "Миллий Мажлиса" (Общественного парламента) и Организационного комитета "Миллий Мажлиса". Идея создания организации заключалась в том, чтобы в рамках этой структуры можно было бы объединить представителей всех партий и общественных организаций. Такое объединение политических сил позволило бы вести совместную работу по актуальным проектам, связанным с реформами в общественно-политической жизни страны. Далее, эти проекты к законам передавались бы в парламент республики и президенту. Хараткул Худойберди считает, что так учитывались бы интересы всех слоев общества.

Ислам Каримов воспринял эту инициативу, как попытку создания параллельных структур власти, что неминуемо, по его мнению, могло бы привести к свержению существующего режима.

По делу "Миллий Мажлиса" были арестованы 5 человек, задержаны и допрошены более 30 человек и осуждены 8 человек, в том числе лидеры "Бирлика", "Эрка" и "Озод дехкон". Имена этих политических деятелей известны мировой общественности, это: Шухрат Исматуллаев, Мухаммад Солих, Атаназар Ариф, Олим Каримов, Салават Умрзаков, Бабур Шакиров, Абдулазиз Махмудов и Хазраткул Худойберди.

Процесс демократизации в республике происходит формально, на фоне подавления прав, свобод и гражданской самостоятельности. Именно поэтому число политических жертв усилено растет день ото дня.

Многие граждане Узбекистана посвятили свою жизнь политической борьбе за идеалы демократии, вот некоторые из них:

В июне 1992 года погиб председатель Баликчинсого Совета НДУ ”Бирлик”, генеральный директор рыбного хозяйства ”Баликчи” Миржалол Мирзаахмедов и его беременная жена при взрыве дома. Причина случившегося до сих пор остается не известной. За месяц до гибели М. Мирзаахмедова, с ним встречался Хазраткул Худойберди. Во время этой встречи М. Мирзаахмедов рассказал, что ему угрожали власти расправой, если он не прекратит деятельность в НДУ «Бирлик».

Не исключенно, что Миржалол Мирзаахмедов и его жена погибли от организованного властями взрыва. Скорее всего это была месть за то, что он не отказался от политической борьбы.[A/2] В официальной прессе результаты расследования гибели семьи М.Мирзаахмедова не были опубликованы.

В июле 1992 года был жестоко избит сопредседатель ”Бирлик” профессор, доктор технических наук Абдурахим Пулатов. Ныне А.Пулатов в эмиграции.

Летом 1994 году был жестоко избит другой сопредседатель ”Бирлик”а кандидат физико-математических наук, доцент Шухрат Исматуллаев.

В январе 1993 года деятельность народного движения Узбекистана ”Бирлик” была запрещена и началось массовое преследование членов этой партии. Бирликовцев арестовывали и осуждали на длительные сроки лишения свободы, на основании сфальсифицированных обвинений. А в колониях и тюрьмах они систематически подвергались пыткам.

В 1996 году в Ташкентской тюрьме был убит активист партии ”Бирлик” Кахрамон Хамидов.

В 1998 году были убиты в Ташкентской тюрьме члены партии ”Бирлик” Фазлиддин Насриддинов и Ахмадали Жалилов.

16 июня 1999 году в той же, Ташкентской тюрьме умер от пыток и болезней, вызванных тяжелыми условиями содержания, активист, член ЦС НДУ ”Бирлик”, председатель Наманганского городского Совета движения Ахмадхон Тураханбаев.

6 июля 2001 года в подвале МВД, в изоляторе ИЗО-1, был жестоко, до смерти избит член ЦС НДУ ”Бирлик”, бывший депутат парламента республики Шоврук Рузимурадов.

Неоценимый вклад в развитие демократии в Узбекистане внесли члены партии «Эрк» и Молодежной организации «Танлов», а именно Юсуф Рузимурадов, Мухаммад Бекжан, Рашид Бекжан (братья лидера партии «Эрк» Мухаммад Солих), Мамадали Махмудов, Мурод Джураев, Самандар Куконов, Баходыр Камбаров и другие оппозиционеры. [П/3]

Власть жестоко расправляется с политической оппозицией.

     Среди членов этих партий много свободных и мирных мусульман, не желающих читать молитвы под диктовку проправительственных имамов, потому что их проповеди начинаются с восхваления президенту И.Каримову.

     Государство проявляет нетерпимость к инакомыслящим, дискриминируя их за религиозные убеждения.

***

Стали регулярными случаи похищения верующих мусульман, организуемых службой национальной безопасности Узбекистана, которые в последствии, объявляются без вести пропавшими. Имена и фамилии похищенных мусульман: Саъдуллаев Дилмурод, Назаров Хусниддин, Юнусов Окилжон, Хайдаров Фаррух, Рахимов Абдурасул, Исманходжаев Равшан, Утаев Омонулло, Утаев и другие.

В течении 18-19 февраля 2005 года число арестов мусульман достигло 20 человек. Все они подверглись допросам и пыткам. Пока им еще не предъявлено обвинение (информация датирована 28 февраля 2005 год). Родным и близким ничего не сообщают. Передачи не принимают. Как обычно адвокатов к следствию не допускают. По словам родных арестованных, вина их только в том, что они читали намаз и зарабатывали на жизнь, чтобы прокормить семью. Многие из арестованных только недавно освободились из заключения.

В Узбекистане законодательством установлен жесткий государственный контроль над религиозными организациями и религиозным образованием. Права верующих регулируются Конституцией и Законом « О свободе совести и религиозных организаций Республики Узбекистан». По Закону о религии, деятельность религиозных сообществ, в том числе частных религиозных школ, без регистрации в Министерстве юстиции Узбекистана запрещена, не допускается ношение религиозной и культовой одежды в общественных местах. Согласно статьи 184 Кодекса об административной ответственности, нарушители запрета на ношение культовой одежды подвергаются штрафу в размере от пяти до десяти минимальных окладов, или административному аресту до пятнадцати суток. По многим аспектам Закон о религии вступает в противоречие с правом на свободу мысли, совести и религии, в соответствии со статьей 18 МПГПП о праве на свободу мысли, совести и религии.

В поле зрения милиции попадают, практически, все, кто носит бороду или хиджаб. Их задерживают по любому поводу.

Ситуация с религиозными правами в Узбекистане вызывает серьезную озабоченность у общественности, потому что по опыту других стран известно, что как только государство начинает ограничивать права верущих, то в обществе наступает общественный беспорядок, экстремистские настроения, которые и ведут к дестабилизации и насилию.

***

     Имеются факты морально-психологического и физического воздействия на адвокатов, независимых журналистов, писателей, экспертов, правозащитников и членов оппозиционных партий и движений.

     Долгие годы министерство юстиции Узбекистана, под разным предлогом, отказывает в регистрации Обществу Прав Человека Узбекистана (ОПЧУ), ННО «Матери против смертной казни и пыток». Как только Правозащитное общество Узбекистана «Гражданское содействие» или Инициативная Группа Независимых Правозащитников Узбекистана приступают к процедуре регистрации, то лидеры этих организаций подвергаются преследованиям. Правозащитные организации поставлены в неравные правовые условия с другими общественными организациями гражданского контроля. Это препятствует их правовой защите от произвола властей.

     Активисты-правозащитники в Узбекистане подвергаются судебному преследованию, задержанию, принудительному лечению в психиатрических клиниках и другим морально-психологическим и физическим методам воздействия.

Правозащитная деятельность в республике становится опасной и, крайне необходимой. Благодаря активистам узбекистанских НПО стали известны многочисленные нарушения прав человека различного рода, включая пытки и репрессии над инакомыслящими. Рискуя собственной безопасностью, под угрозой расправы над близкими, они продолжают вести мониторинг по нарушению прав человека и остаются единственным связывающим звеном граждан республики с международными организациями по защите прав и свобод человека.

Как отмечают сами правозащитники, в настоящее время, у некоторых посольств и зарубежных правозащитных организаций, изменилось отношение к вопросу прав человека в Узбекистане. Произошло это после того, как власти Узбекистана открыто, в жесткой форме, предостерегли американские НПО от сотрудничества с незарегистрированными оппозиционными партиями и пригрозили отказать им в регистрации, в случае продолжения «вмешательства во внутренние дела страны». Показательным примером стал факт выдворения из страны Фонда Сороса.

Руководство ОПЧУ считает, что авторитарная власть воспряла духом от такой ситуации. Это помогает ей ставить непреодолимые препятствия перед оппозиционными партиями и правозащитными организациями по вопросу регистрации. Узбекистанские НПО, в последнее время, испытывают отсутствие поддержки зарубежных организаций, аккредитованных в Узбекистане, по вопросам освещения нарушения прав человека, гласности и других принципов демократии. Это и позволило провести последние выборы в парламент, без участия оппозиционных организаций, СМИ загнать в тупик, взять под контроль Интернет.

В январе ОПЧУ лишили электронной связи. Это отразилось не только на его деятельности, но прежде всего, сдерживало информацию о жертвах государственного террора.

В сообщении ОПЧУ, опубликованном 20 января 2005 года говорится: «3 января 2005 года, через 2 часа, после распространения сообщения ОПЧУ о зверском убийстве Самандара Умарова в колонии исполнения наказания(КИН) УЯ 64/29, наш компьютер был отключен от сети Интернет».

С 1997 года Общество Прав Человека Узбекистана стало пользоваться коммутируемым доступом к образовательной сети IATR. Программа Расширения Доступа и Обучения Интернет (IATR) финансируется Бюро по вопросам образования и культуры (ECA) Государственного департамента США. Программа IATR администрируется IREX – Международным советом по научным исследованиям и обменам, который является ведущей некоммерческой организацией в Соединенных Штатах Америки в сфере образования, развития Интернет, поддержки независимых средств массовой информации и правового гражданского общества.

В настоящее время, руководством IATR, внедряются новые условия для перспективных партнеров Узбекистана. По странному совпадению, именно 3 января 2005 года, IATR применила стандартные меры по пересмотру текущих пользователей бесплатным доступом в Интернет. Теперь, по новым условием, партнеры IATR обязаны предоставлять копию свидетельства о регистрации. С 1992 года ОПЧУ властями не регистрируется, как оппозиционная организация, и IATR это хорошо известно. Вероятно, эта организация (IATR) приняла к сведению пожелания президента Узбекистана Ислама Каримова и теперь, оказывает поддержку средствам массовой информации и представителям правового гражданского общества, которые формально считаются независимыми. Судя по всему, теперь многие, аккредитованные в Узбекистане, международные организации, отказываются поддерживать представителей оппозиции.

Подавление внутренней оппозиции Узбекистана, вызывает еще большее недовольство в обществе. Необходимо решать вопросы борьбы с коррупцией, с преступной деятельностью представителей правоохранительных органов и прав человека. Пока же государственная политика направлена на усиление репрессий.

***

Одним из самых распространенных методов воздействия на правозащитников, остается метод провокаций, шантажа и насилия.

29 ноября 2004 года на руководителя ОПЧУ Толиба Якубова было совершено очередное нападение. Он ехал на пикет к зданию Джизакской администрации (хокимиата). Т.Якубов планировал выразить протест против преступлений, совершаемых судьями и прокурорами. Он обладает фактами незаконного привлечения к уголовной ответственности невиновных лиц, которые осуждаются по сфальсифицированным доказательствам. В дороге Толиба Якубова остановили работники милиции и на их глазах на него напали люди в гражданской одежде. Он был вместе с женой. Их избили и отняли часть плакатов. Рядом с ними стоял майор милиции и не принял мер к их защите. Толиб Якубов был вынужден обратиться в больницу, где были зафиксированы многочисленные побои на его теле. Характер нападения дает основания полагать, что это происшествие было совершено по заранее спланированному сценарию правоохранительных органов.

16 февраля 2005 года начальник Дустликского районного отдела внутренних дел Бахтибек Тангирбергенов открыто угрожал членам ОПЧУ. Вот что он сказал председателю Дустликского районного Общества Прав Человека Узбекистана Эгамназару Шайманов: «Эй пацан! Если потребуется я твои кишки тебе на голову намотаю, как чалму, понял?»

Правозащитникам ОПЧУ стало известно, что именно Олим Косимов, начальник Джизакского городского отдела внутренних дел – организатор всех последних избиений правозащитников и провокаций против них. Действия милиции вызваны желанием разогнать пикеты правозащитников против произвола властей. Толиб Якубов по этому поводу обратился с письмом даже к министру внутренних дел Узбекистана Закиру Алматову, но тот, как всегда не ответил.

В декабре 2004 года, за 9 дней до выборов в узбекский парламент, арестовали опытного члена партии «Эрк» по работе с молодежью Баходыра Камбарова. На территории республики он возглавил деятельность оппозиционной молодежной организации «Танлов». Сейчас он в Таштюрьме. До этого случая Баходыра Камбарова осуждали за политические убеждения в 1994 году и в 1999 году. «Танлов» имеет собственный сайт, в котором широко освещается ситуация в Узбекистане, распространяются материалы и партии «Эрк», включая статьи Мухамада Салиха. За это, власти запретили деятельность «Танлов» в Узбекистане.

В последнее время «Эрк» и «Танлов» подвергали резкой критике действующую власть за отстранение оппозиции от участия в парламентских выборах. Они призывали граждан республики бойкотировать выборы. Арест Баходыра Камбарова – это реакция государственных органов на его активность в «Эрк» и «Танлов». Это атака на деятельность узбекской оппозиции, проживающей за рубежом. Власть принимает активные меры для закрытия сайта «Танлов». МВД Узбекистана поставило ультиматум Танлову: «Закрывайте, сайт «Танлов» или Баходыр Камбаров пропадет без вести!»

В сентябре 2004 года на казахско-узбекской границе узбекские спецслужбы перехватили материалы «Эрк» и «Танлов», после чего также угрожают моему отцу. Он в Ташкенте, - говорит один из членов движения «Танлов», ныне проживающий в США - Закир Умаров.

Несмотря, на все преследования узбекских властей члены «Танлов», продолжают политическую деятельность. Освобождение их лидера Баходыра Камбарова во многом будет зависеть от реакции международной общественности и правозащитников Узбекистана», - считает Закир Умаров.

Вот, в такой обстановке, правозащитники расследуют случаи физического насилия, нарушения прав и свобод граждан. Они помогают лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, осужденным по сфабрикованным обвинениям, надеясь на поддержку международных органов защиты прав человека.

В настоящее время власти поощряют деятельность молодых, незрелых правозащитников, чтобы с их помощью заглушить критику о правах человека. Для них организуются даже краткосрочные курсы обучения. Эта категория правозащитников для властей не опасна. Они не вникают в суть государственной религиозной политики, в причины нарушений прав граждан и т.д. Эти правозащитники легко отступают от принципов защиты прав человека и идут на заигрывания с властями. Такие новички-правозащитники имеют отдаленное представление об истинном положении дел в Узбекистане. Благодаря им в средствах массовой информации стали появляться сообщения об улучшении ситуации с правами человека в Узбекистане. Они то и помогают поддерживать миф об угрозе в республике терроризма, религиозного экстремизма. Все это, способствует безнаказанности тех, кто пытает и истязает жертв политического режима Ислама Каримова. Известно множество случаев насилия и пыток, применяемых к задержанным. Власть не стремится наказывать виновных лиц. Известно лишь несколько случаев осуждения сотрудников МВД за совершенные ими преступления. Например, 18 января 2001 года, суд обвинил четырех сотрудников милиции Нуриддина Бобоева, Шавката Рахманбердиева, Мухиддина Нагимова и Яшина Гафурова за применении жестоких пыток, приведших к смерти Равшана Хаитова и инвалидности Расула Хаитова.

1 апреля 2002 года в следственном изоляторе (СИЗО) Маргиланского территориального управления Службы национальной безопасности (УСНБ) Ферганской области убили жителя села Дурмон Ахунбабаевского района Ферганской области Алимухаммада Мамадалиева. К уголовной ответственности привлечены сотрудники Ферганского управления службы национальной безопасности (УСНБ) Хамид Саидов, Абдушукур Мирзаев и Бабур Фазылов.

В мае 2002 года в военном суде Узбекистана прошел закрытый судебный процесс под председательством судьи Пулатова. Непонятно, почему судебный процесс объявили закрытым. Правозащитники ОПЧУ это объясняют тем, что в Ташкент из Ферганской области приехали 9 родственников тех, кто подвергался пыткам в СИЗО Маргиланского УСНБ. Для наблюдения за данным судебным процессом к зданию военного суда прибыли правозащитники из ОПЧУ, журналисты зарубежных СМИ. Как известно, власти боятся гласности и не хотят, чтобы суд над сотрудниками ведомства, вызвал общественный резонанс.

Сотрудники СНБ и МВД совершали немало убийств в своих следственных изоляторах. Достаточно назвать убийство Фархада Усманова, Улугбека Анварова, Носира Саидаминова, Эмина Усмана, Шоврука Рузимурадова, и все сходило с рук. Эти факты стали известны благодаря корреспонденту IWPR и активным действиям узбекских правозащитников.

***

Власти пытаются убедить общественность в том, что эти преступления - эксцесс исполнителя, то есть эти действия не были санкционированы высшим руководством. Фактически же, инициатором всех репрессий является сам президент Ислам Каримов.

Действующему режиму выгодно держать общество в страхе. Все кто пытается сказать правду об Узбекистане, шельмуются в официальных СМИ. Цель одна – добиться того, чтобы люди не доверяли тем, кто говорит правду и боялись обращаться к правозащитникам, к лидерам оппозиционных партий. Именно поэтому участие и поддержка международных организаций контролирующих соблюдение прав человека очень важна и необходима.

Власти Узбекистана преследуют правозащитников за их правдивую оценку ситуации в Узбекистане в повседневном её проявлении. Именно за это у режима Ислама Каримова есть причина ограничивать права и возможности правозащитников Узбекистана.

     На протяжении последних трех лет правозащитник Сурат Икрамов находится под давлением узбекских спецслужб. Он председатель Инициативной Группы Независимых Правозащитников Узбекистана, руководитель "Группы быстрого реагирования по расследованию пыток" организованной при Freedom House в Ташкенте. Власти стремятся усмирить неугодного правозащитника и других членов ИГНПУ. В результате чего, 19 ноября 2003 года Сурат Икрамов перенес инфаркт миокарда, а последнее из организованных на него нападений, едва не стоило ему жизни.[A/14]

     28 августа 2003 года в 10.30 на массиве Кук-ча 4 человека, одетых в камуфляжную форму и в черных масках, остановили Сурата Икрамова, когда он ехал на личном автомобиле. Преступники вытащили его из машины, повалили на землю, связали руки и ноги, одели на голову плотный целлофановый мешок и повезли на своей машине в неизвестном направлении. Всю дорогу в машине Сурата Икрамова избивали. Когда он стал звать на помощь, то преступники потуже затянули пакет на голове, перекрывая доступ воздуха, вызывая удушье. Выехав за город, похитители выволокли его из машины и продолжали избиение. Били палками и ногами.

     Около 12.00. преступники скрылись, оставив Сурата Икрамова со связанными руками и ногами, с целлофановым пакетом на голове, похитив его личные деньги и вещи. У него вымогали 10 тысяч долларов США, частично уничтожили автомобиль ВАЗ 2101, нанесли серьезные телесные повреждения, переломы двух ребер на левой стороне груди, многочисленные побои по голове и по всему телу.

     Чудом Сурату Икрамову удалось снять пакет с головы, и доползти до поста милиции у реки Чирчик в Верхне-Чирчикском районе Ташкентской области. На преодоление 4-х километровой дистанции, потерпевшему С.Икрамову потребовалось более 5 часов. Он считает, что это нападение на него организовали спецслужбы.

     Комментируя факт разбойного нападения в интервью IWPR Сурат Икрамов назвал несколько причин, подтолкнувших власти на столь крайние меры:"Я должен был вновь выступать в качестве защитника Руслана Шарипова. В этот день утром я побывал в суде и поговорил с судьей Ганишером Махмудовым, который посоветовал мне не заниматься делом Руслана Шарипова.

     29 августа 2003 года группа правозащитников планировала провести пикет у здания Олий Мажлиса - парламента Узбекистана, где начинала работу очередная сессия. Мы хотели потребовать освободить Руслана Шарипова, выдвинуть и другие требования, вплоть, до отставки президента Ислама Каримова", - пояснил Сурат Икрамов.

     Правозащитник Сурат Икрамов, в своей деятельности отстаивает принципы прав и свобод человека. Он открыто критикует правительство Узбекистана, президента Ислама Каримова и действия спецслужб, вопреки продолжающимся угрозам властей в его адрес. Он считает, что до настоящего времени нарушаются его конституционные права на свободу мысли, слова и убеждения и на равные правовые возможности для участия в общественной жизни страны. В действительности права и свободы Сурата Икрамова нарушались. Его дом находится под постоянным наблюдением спецслужб, а за передвижением этого правозащитника, в пределах республики установлено, наружное наблюдение.

     Не исключено, что С. Икрамова хотят запугать, оказав на него физическое и психическое воздействие, заставить его отказаться от правозащитной деятельности. Его имущество было похищено с целью имитации разбойного нападения, квалифицируя это происшествие, как обычное уголовное дело, совершенное с корыстным мотивом. Возможно, что изъятие и вымогательства имущества у Сурата Икрамова, это эксцесс исполнителя. Поэтому, нападение на Сурата Икрамова было организовано так, чтобы по объективной стороне оно выглядело, как разбойное нападение, мол, мотив преступления корыстный, цель – изъятие имущества.

     Наверняка, с самого начала, организаторами, преступление против Сурата Икрамова, планировалось нападение, как предупредительная мера, в качестве "профилактики", но в процессе насильственных действий и избиений, преступники убедились, что Сурат Икрамов, стойкий волевой человек и психически не сломлен. Тогда и было принято решение, о его убийстве.

     Преступники оставили его в безлюдном месте, вдали от дорог связанного, с целлофановым мешком на голове. Действия преступников, совершивших это разбойное нападение на Сурата Икрамова, (28 августа 2003 года), следует квалифицировать еще и как покушение на убийство с особой жестокостью, в связи с выполнением потерпевшим своего гражданского долга, согласно статьи 25 (покушение на совершение преступления), статьи 97 часть 2 пункты г,ж (умышленное убийство с особой жестокостью в связи с выполнением своего гражданского долга) уголовного кодекса Республики Узбекистан. Преступление не доведено до конца, по обстоятельствам, независящим от нападавших.

     Нападение на Сурата Икрамова следует квалифицировать, как разбой статья 164 часть 4 пункт в и, как вымогательство, статья 163 часть 3 пункт а, в УК Р Уз. (Требование передачи чужого имущества под угрозой применения насилия над личностью потерпевшего или его близких). По данному факту расследование затягивается уже полтора года. Скорее всего, по умыслу заказчиков этого нападения.

Руслан Шарипов – независимый журналист и правозащитник. Его обвинили в гомосексуализме и растлении несовершеннолетних. Дело было сфабриковано следователями, против которых он неоднократно писал жалобы, как правозащитник.

Судья Ганишер Махмудов, вынес Руслану Шарипову обвинительный приговор. Накануне, он критиковал в прессе работу судьи Г.Махмудова, в уголовном процессе по делу «Чернобыльца» Владимира Луценко. Р.Шарипов, в нем, принимал участие, как журналист и правозащитник. Этот же судья Ганишер Махмудов вел судебный процесс и над правозащитницей Еленой Урлаевой. Руслан Шарипов обратил внимание общественности на необъективность судьи Г.Махмудова. [А/15]

У Руслана Шарипова были все основания считать, что судья Ганишер Махмудов испытывал к нему негативное отношение и поэтому, просил суд отвести судью Г.Махмудова, во избежание нарушения принципов объективности и беспристрастности. Судья Г.Махмудов не был отведен судом. Это является основанием для отмены обвинительного приговора, в соответствии со статьей 76 части 1 пункта 3 уголовно-процессуального кодекса Узбекистана (обстоятельства, исключающие участие в деле судьи), которая обязывала суд отвести судью Ганишера Махмудова.

Вторая причина отмены этого приговора состоит в том, что Руслан Шарипов признал себя виновным под пытками и угрозой расправы над близкими. Его принудили отказаться от адвоката, защитника и попросить прощение у президента Каримова. Недавно Руслан Шарипов опубликовал статью «Записки выжившего в узбекской тюрьме». [А/8] Рассказ от первого лица о пытках, унижениях, “выбивании” показаний, о коррупции в пенитенциарной системе. В этом материале подлинные имена осужденных и тех, кто продолжает свою преступную деятельность от лица государственной власти. Признание вины под пытками и угрозой расправы над близкими, является основанием для отмены приговора и прекращения уголовного дела в отношении Руслана Шарипова.

Кассационные жалобы Руслана Шарипова об отмене приговора, вплоть до Верховного суда Узбекистана, были оставлены без удовлетворения.

Под давлением властей Руслан Шарипов был вынужден покинуть Узбекистан. Сейчас он находится в вынужденной эмиграции.

Руслан Шарипов продолжает своими взглядами путать планы тех, кто навязывает узбекскому обществу идеологию покорного большинства. Он ищет ответы на те вопросы, которые разоблачают государственную власть. Именно его смелость, инакомыслие и принципиальность стали причиной его уголовного преследования.

Его откровенные выступления о нарушениях прав человека и о коррупции в высших эшелонах власти, не могли обойти внимание президента Узбекистана Ислама Каримова, чиновников государственной и судебной власти. Критические замечания, у правящего режима, вызывают всегда раздражение.

Международная ассоциация «За демократические реформы и защиту прав национальных меньшинств в Узбекистане» - неправительственная организация, созданная в 2002 году политическими эмигрантами, ныне проживающими в Бельгии и других странах Европы. Участники Ассоциации проводят регулярные акции протеста к действующему режиму.

ФОТО: участники манифестации

22 декабря 2004 года в Брюсселе, у здания Европейской комиссии, участники Ассоциации провели мирную манифестацию. Они стремились привлечь внимание правительств стран и международных организаций к тому, что узбекские оппозиционные партии не могут принять участие в парламентских выборах. Лидеры этих партий - вынужденные эмигранты. Многие члены этих партий, проживающие в республике, преследуются властями за политические убеждения. С 1992 года эти партии имеют нелегитимный статус. Им отказано в регистрации, по надуманным мотивам. Власти утверждают, что узбекская оппозиция, проживающая в странах ОБСЕ, сегодня представляет серьезную идеологическую угрозу, поскольку разжигает религиозную и межнациональную рознь.

Об этом официально заявил 7 сентября 2004 года во время встречи с генеральным секретарем ОБСЕ Джоном Кубисом, экс-министр иностранных дел Узбекистана Садик Сафаев. Он также выразил сожаление, что правительства стран ОБСЕ позволяют оппозиции свободно заниматься этой деятельностью. [А/9]

Дальнейшее развитие событий подтвердило факт, что правительство принимает активные действия против демократической оппозиции Узбекистана.

Так, во время акции протеста 22 декабря 2004 года в кадр корреспондента случайно попал человек, который скрытно фотографировал участников манифестации. Как выяснилось, это был первый секретарь посольства Республики Узбекистан в Бельгии Джамшит Муталов.

Установочные данные этого сотрудника: тел.: 02/6728844, факс: 02/6723946, GSM: 0484/671929, e-mail: press@uzbekistan.be

ФОТО: Джамшид Муталов фотографирует участников манифестации

После заявления министра иностранных дел, спецслужбы Узбекистана начали компанию преследований родственников участников ассоциации. Спецслужбы требовали воздействовать на бельгийских родственников, чтобы те прекратили политические выступления против правительства Узбекистана. При этом показывали фотографии участников митинга и угрожали им физической расправой и привлечением к уголовной ответственности за соучастие в заговоре, с целью свержения конституционного строя, за пропаганду национальной и религиозной вражды. Опасаясь расправы над родными и близкими, два участника Ассоциации вышли из ее состава. Этот факт подтвердили в пресс службе Ассоциации.

Международная ассоциация «За демократические реформы и защиту прав национальных меньшинств в Узбекистане», стремилась привлечь внимание мировой общественности к вопросу отказа в регистрации оппозиционных партий в Республике Узбекистан. Это лишило их права, иметь своих представителей в парламенте страны. В манифестации приняли участие, в основном, вынужденные эмигранты из Узбекистана. Обращаясь в международные институты демократии и прав человека, они ведут политическую борьбу с правящим режимом Ислама Каримова, отстаивая интересы узбекского народа.

     Анализ содержания плакатов и лозунгов манифестантов показывает, что в них отсутствуют призывы  крайних радикальных взглядов. Они не призывают к свержению действующей власти, разжиганию национальной розни или дискриминации. Требования и действия участников Ассоциации, согласуются с действующей Конституцией Республики Узбекистан и Международным пактом о гражданских и политических правах,  со статьями:

     № 19 (Право придерживаться своих мнений и выражать свое мнение),

     № 22 (Право на свободу ассоциации с другими людьми),

     № 25 (Право принимать участие в общественной жизни)

Это событие показывает, что сотрудники посольства Узбекистана в Бельгии, а возможно и в других европейских странах, ведут наблюдения за членами узбекской оппозиции, ныне проживающей за пределами Родины. Их действия нацелены на пресечение деятельности членов этой Ассоциации, воздействуя через родственников, проживающих в Узбекистане.

***

В Узбекистане применяется смертная казнь к лицам, в основе обвинения которых, признательные показания, полученные с применением противоправных методов воздействия.

В настоящее время, уголовный кодекс Узбекистана предусматривает смертную казнь статья 155 УК Р Уз - "Терроризм" и статья 97 часть 2 - "Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах". Четыре года назад количество "расстрельных" статей было четыре, а в начале 90-х годов - шестнадцать.

Применение смертной казни в Узбекистане, по мнению властей, обусловлено крайней необходимостью и она применяется в отношении лиц совершивших особо тяжкие преступления, с целью пресечения преступной деятельности.

Анализ дел, поступающих в негосударственную некоммерческую организацию (ННО) «Матери против смертной казни и пыток», показывает о массовых нарушениях прав человека, которые допускаются судами и личным составом силовых структур Республики Узбекистан. Этот отрицательный опыт распространен по всей республике.

Общее число приговоренных к смертной казни за последние 15 лет, является засекреченной информацией. В одном из интервью президент Ислам Каримов сказал: «В 2004 году суды в Узбекистане вынесли от 50 до 60 смертных приговоров. Восемь лет назад таких приговоров выносилось более сотни».

Оценки правозащитных организаций, по этому вопросу, тоже не могут быть объективными, поскольку они делают выводы, только, по тем фактам, которые были предметом их изучения.

Нередко ННО «Матери против смертной казни и пыток» в своей практике сталкивается с нарушением права на жизнь, согласно статьи 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, о праве на жизнь.

По многим уголовным делам, следствие и суд ведут расследования с грубейшим нарушением уголовно-процессуального кодекса и, как следствие, Конституции Республики Узбекистана, которая гарантирует:

- соблюдение конституционных и международных норм по правам человека,

- право на жизнь

- гуманность и справедливость

- презумпцию невиновности

- право на справедливый и независимый суд.

Вопреки действующему законодательству, признательные показания добытые под пытками, лежат в основе обвинения и приговора.

ННО «Матери против смертной казни и пыток» активно сотрудничает с Комитетом ООН по правам человека, с отделом индивидуальных жалоб с Бюро Верховного Комиссара ООН по правам человека. Эта правозащитная организация подготовила и отправила 51 обращение в отношении приговоренных к смертной казни. Комитет ООН по правам человека уже отправил вербальные ноты с рекомендацией приостановить исполнение приговора. К сожалению, по 20 случаям приговоренных казнили, не смотря на вмешательство Организации Объединенных Наций. Список этих лиц прилагается. [А/6]

Узбекистан подписал Первый Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. Согласно этого протокола, к осужденным не должна применяться смертная казнь пока Комитет ООН рассматривает заявление приговоренного. Наглядным доказательством жестокости и произвола властей, служит обращение приговоренного к смертной казни Алексея Бурячика, к Тамаре Чикуновой.[А/4] Он лишил себя зрения, в знак протеста против существующей системы расследования преступлений. Этим отчаянным поступком он решил привлечь к этой проблеме международную общественность.

В 15-ти случаях смертный приговор заменен на 20 лет лишения свободы. 16 индивидуальных жалоб приговоренных к смертной казни зарегистрированы в Бюро Верховного Комиссара ООН по правам человека, по 10-ти из них Верховный суд Узбекистана приостановил исполнение смертной казни. Остальные 6 человек в ожидании смертного приговора.

Многочисленные заявления жертв произвола властей в правоохранительные и другие органы государственной власти, уполномоченные рассматривать письма граждан и общественных организаций, не принесли положительного результата. Чаще всего приходят формальные отписки, либо заявления потерпевших, вообще, остаются без ответа. ННО «Матери против смертной казни и пыток», несколько лет находится в переписке с органами милиции, прокуратуры и институтом «Омбудсмана». По факту применения пыток и истязаний, власти отвечают, что нарушений прав человека при расследовании уголовного дела не установлено.

По случаям применения пыток ННО «Матери против смертной казни и пыток» направляет информационные сообщения специальному докладчику Организации Объединенных Наций. В 2003 году было подготовлено сообщение по 7-ми делам. В результате работы этой правозащитной организации, по фактам применения пыток, суды вынесли определение о возбуждении 2 уголовных дела.

29 сентября 2003 года ННО «Матери против смертной казни и пыток» обратилась к президенту Узбекистана с предложением: наложить мораторий на исполнение и вынесение смертных приговоров; законодательно отменить смертную казнь и ратифицировать Второй факультативный протокол к МПГПП, направленный на отмену смертной казни. К сожалению, президент Республики Узбекистан Ислам Каримов считает, что «отменять смертную казнь преждевременно..» Он ссылался на результаты социологического опроса. По сведениям правозащитников в опросе общественного мнения участвовало 1000 человек, из них 90% высказались за применение смертной казни. Такие данные не следует считать объективными. Власть должна создать все условия для профильного и системного анализа, по вынесенным приговорам за последние 10 лет. По всем делам приговоренных к высшей мере наказания, следует пересмотреть доказательства, которые были положены в основу обвинения. Эти выводы необходимо обобщить и обсудить, в том числе в СМИ. Виновных лиц привлечь к уголовной ответственности. В этот процесс необходимо вовлечь как можно больше населения, в том числе адвокатов, правозащитников, общественных деятелей, представителей искусства и юриспрудентов. Граждане республики должны ознакомиться с анализом криминальной обстановки в странах Европы, отменивших смертную казнь. Для государства, в котором проживает более 25 миллионов человек, данную проблему целесообразно решать путем референдума.

По мнению многих правозащитников, необходимо срочно вводить мораторий на применение смертной казни в Узбекистане. Только так можно предотвратить исполнение смертных приговоров, которые вынесены на показаниях подсудимых и свидетелей, полученных под пытками и фальсифицированных доказательств. Реформирование в правоохранительных и судебных органах не завершено. В связи с тем, что государство не может обеспечить юридическую чистоту ведения следствия и судебного процесса, вопрос о введении моратория или об отмене или применении смертной казни, необходимо решать незамедлительно. Практика в Узбекистане показывает, что велик риск казни невиновных. Такого мнения придерживается определенная часть населения Узбекистана и мировое сообщество.

Факт обсуждения вопроса о смертной казни в Узбекистане является доказательством того, что в республике выносится слишком много смертных приговоров, в справедливости которых, сомневаются многие граждане страны и эксперты. Это обстоятельство и должно стать серьезным сигналом для политического лидера узбекского общества Ислама Каримова, который взял на себя ответственность защищать права человека в Узбекистане и быть гарантом Конституции. На практике же, он придерживается странного принципа Фридриха Великого: «Мы со своим народом, пришли к соглашению - они будут говорить что пожелают, а я, буду делать что пожелаю».

Таким образом, можно констатировать факт, что с 1991 по 2005 годы право человека на жизнь, согласно статьи 6 МПГПП не стало приоритетным для властей Узбекистана.

Многие граждане Узбекистана испытывают особое уважение и благодарность к правозащитнице, руководителю негосударственной некоммерческой организации «Матери против смертной казни и пыток» Тамаре Чикуновой. За плодотворную деятельность в области прав человека Т. Чикунова стала Лауреатом международных премий “GOLDEN DOVES FOR PEACE”, “La DONNA Dell’Anno 2004”,“NURNBERG-2005”.

История правозащитницы Тамары Чикуновой вызывает глубокое впечатление. Она страдает из-за потери её самого дорогого человека - единственного сына Дмитрия Чикунова. Его лишило жизни узбекское государство.

Обвинительный приговор Дмитрию Чикунову вынесен на основании только собственных признаний, добытых под пытками и угрозами расправы над матерью. Несмотря на то, что признательные показания должны быть подтверждены другими доказательствами вины осужденного. В Узбекистане уголовные дела по тяжким преступлениям расследуются с обвинительным уклоном. В итоге, получается презумпция виновности. Подозреваемый вынужден доказывать, что он не совершал преступление, в котором его обвиняют. Это происходит, в нарушении статьи МПГПП №7 (никто не может быть подвергнут пыткам) и № 14 –пункт 2 (каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону).

Дмитрий Чикунов передал из тюрьмы матери предсмертное письмо.[А/13] Он просит мать простить его за признание в преступлении, которое он не совершал. Он объясняет, что взял эту вину во спасение её. Его содержание было опубликовано во многих средствах массовой информации.

ФОТО: Отрывок из письма Дмитрия Чикунова к матери.

В 2000 году, после казни единственного сына, Тамара Чикунова создала неправительственную организацию и назвала ее «Матери против смертной казни и пыток». Она ведет работу по отмене смертных приговоров. Ей активно помогают люди, родственники которых, находятся под следствием, или приговорены к смертной казни, либо обвиняются по статьям, грозящим смертной казнью, или к ним применяются пытки.

Офис Тамары Чикуновой находится в её квартире. Здесь она принимает посетителей. Сюда приходят члены организации. Вся деятельность осуществляется на общественных началах.

5 декабря 2003 года, по инициативе Тамары Чикуновой, в Ташкенте должна была состояться международная конференция «Смертная казнь: анализ, тенденции и реалии». Эту инициативу поддержали ОБСЕ, Бюро по демократическим институтам и правам человека, посольство Великобритании в Узбекистане и международная правозащитная организация Freedom House. Около ста представителей международных организаций, посольств зарубежных государств в Узбекистане, религиозных конфессий, юридических организаций и журналистов, аккредитованных в Узбекистане должны были принять участие на этом форуме. За 12 часов до начала конференции, власти запретили её проведение.

В 2004 году Тамара Чикунова совершила тур Доброй воли по странам Европы и Канады, организованный по инициативе «Международной Амнистии», вызванный, стремлением призвать руководство Узбекистана отменить смертную казнь. Во всех государствах, где побывала Тамара Чикунова, она собирала подписи граждан этих стран к обращению президенту Узбекистана об отмене смертной казни в Узбекистане. В общей сложности, было собрано более 40 тысяч подписей. Все они переданы Исламу Каримову.

В истории известны случаи, когда осужденные за убийство были приговорены к смертной казни, а в последующем, появлялись вновь открывшиеся обстоятельства, которые существенно меняли мнение о деянии приговоренного, но уже не представлялось возможным исправить эту роковую ошибку. Каждый нормальный человек понимает, что никакие обстоятельства не могут стать причиной попирания принципов, провозглашенных Конституцией страны, в основу которой легли принципы Всеобщей Декларации прав человека. Государство, которое выбрало демократический путь развития, не в праве становиться убийцей собственных граждан. Такую позицию в своей деятельности и отстаивает Тамара Чикунова, в народе которую называют просто – Матушка Тамара.

***

Статья 28 Конституции Узбекистана дает право на свободное передвижение граждан по территории страны, въезд и выезд из нее. Несмотря на это, правительство издает подзаконные нормативные акты, ограничивающие право передвижения и прописки граждан по месту жительства, выбранному ими по своему усмотрению. Тем самым, ущемляются права и свободы граждан и другие социальные гарантии, в нарушение статьи 12 МПГПП о праве на свободное передвижение.

Современная система паспортной прописки в Узбекистане существует для контроля за миграцией населения. Она облегчает поиск лиц, к которым у правоохранительных органов имеется интерес, например, инакомыслящие. Эта система лежит в основе авторитарного политического режима государства. Выдача паспортов и паспортная прописка введены еще Советской властью.

Прописка ограничивает право собственников по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им жилой собственности. В истории СССР было несколько попыток отказаться от неё, но всегда, этому препятствовали представители правоохранительных органов.

23 декабря 1994 года президент Узбекистана И.Каримов издал указ "О введении в действие "Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан". На основе этого подзаконного акта сотрудники милиции и других силовых ведомств получили возможность нарушать конституционные права граждан Узбекистана. Долгие годы власти сдерживают принятие Закона Республики Узбекистан "О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Узбекистане"

Представители милиции под предлогом проверки документов и наличия паспортной прописки, злоупотребляют служебным положением. Они искусственно создают препятствия для быстрого оформления документов по прописке, что вынуждает граждан давать сотрудникам милиции взятки.

Особенно жесткие ограничения на прописку, получение легальной работы и приобретение жилья существуют в Ташкенте. Они возникли после террористических актов в феврале 1999 года. Через несколько дней после трагических событий был обнародован Указ президента Ислама Каримова "О совершенствовании паспортной системы Республики Узбекистан" №2240 и ряд постановлений Кабинета Министров, большинство из которых, в настоящее время, невозможно обнаружить ни в одной из информационных баз по правовым вопросам. Население республики живет в правовом вакууме. Юридической литературы, способствующей правовому просвещению граждан, издается, крайне, мало. Возможно, сказывается дефицит бумаги, а может быть этому режиму не нужны грамотные люди, потому что так легче ими управлять .

В 2004 году, после террористических актов на рынке «Чорсу» в городе Ташкенте и взрывов у посольств США и Израиля, а также здания Генеральной прокуратуры, система паспортной прописки в Узбекистане ужесточилась. Власти стремятся ограничить и взять под контроль приток жителей из сельских местностей в города. По мнению действующей власти, сельские жители представляют питательную среду для распространения экстремистских идей разного толка, в частности, воинствующей идеологии исламского фундаментализма, с ее популистскими обещаниями всеобщего равенства мусульман и "справедливости по шариату". Многие из сегодняшних мигрантов приезжают в столицу с целью заработать средства к существованию. Эти граждане считают, что административные барьеры для прописки, в первую очередь, служат интересам коррумпированных чиновников, извлекающих из бюрократических ограничений немалую личную выгоду. Назрела необходимость принятия «Закона Республики Узбекистан о паспортной системе, регистрации, учете, прописке граждан в Узбекистане». В основу данного закона должен быть положен уведомительный принцип регистрации прибытия и проживания граждан.

15 апреля 1999 года президент Узбекистана И.Каримов утвердил поправки к 223-статье Кодекса Узбекистана об административной ответственности. Теперь за нарушение правил паспортной прописки, проживание гражданина, обязанного иметь паспорт, без паспорта или по недействительному паспорту, без временной или постоянной прописки или регистрации, умышленную порчу, а также небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, - влечет наложение штрафа от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.

Использование в корыстных целях гражданами своих паспортов, в отношении которых, ими были поданы заявления об их утрате, а также паспортов, принадлежащих другим гражданам, - влечет наложение штрафа от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы.

Допущение лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, проживания граждан без паспортов или по недействительным паспортам, либо без прописки или регистрации, а равно, допущение гражданами проживания в занимаемых ими жилых помещениях лиц, без паспортов, без прописки или регистрации, - влечет наложение штрафа от трех до десяти минимальных размеров заработной платы.

Прием на работу граждан без паспортов или с недействительными паспортами, а равно граждан, проживающих без прописки или регистрации, а также незаконное изъятие паспортов у граждан или принятие паспортов в залог, - влечет наложение штрафа на должностных лиц от пяти до пятнадцати минимальных размеров заработной платы.

Воспользовавшись происшедшими взрывами в Ташкенте 16 февраля 1999 года, штрафы связанные с паспортной пропиской, власти увеличили в три раза!

По сведениям, на 1 декабря 2004 года, в Узбекистане минимальный размер заработной платы составлял 6530 сум. За проживание, без временной или постоянной прописки на гражданина налагается штраф до 19590 сум, допустившему постоянное или временное проживание гражданина в своем доме без прописки, штраф до 65 300 сум. Должностное лицо, принявшее лицо на работу, без прописки, подвергается штрафу до 97950 сум! (из расчета 1 доллар США равен 1050 сум.) Сотрудник милиции, задержав гражданина без Ташкентской городской прописки, в течении определенного времени заполняет протокол и затем следует штраф на большую сумму. Гражданин, желая избежать административной ответственности, в большинстве случаев, предлагает сотруднику взятку, которая по сумме меньше, чем штраф, предусмотренный законом. Естественно, протокол административного нарушения, сотрудник милиции не составляет. Таким образом, институт прописки способствует коррупции в обществе.

В большинстве стран мира, существует не прописка, а регистрация гражданина, которая носит только уведомительный, а не разрешительный характер.

Узбекистанские правозащитники неоднократно поднимают вопрос о необходимости отмены системы паспортной прописки. Пока, власти считают это нецелесообразным и нарушают статью 12 МПГПП, в которой говорится, что каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свободы выбора местожительства

***

Работа правоохранительных органов и спецслужб оценивается по количеству выявленных и раскрытых преступлений.

Исследования последних лет отчетливо показывают, что узбекские оперативно-следственные работники допускают:

- фальсификацию доказательств;
- принуждение к даче показаний;
- привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности;
- незаконное задержание, заключение под стражу и содержание под стражей;
- превышение власти и служебных полномочий;
- злоупотребление служебным положением.

Все вышеперечисленные преступления квалифицируются в уголовном кодексе Узбекистана, как преступления против правосудия. Субъектами этих преступлений являются должностные лица правоохранительных органов.

Главная причина недозволенных способов работы оперативно-следственных сотрудников, объясняется несовершенством учетной политики регистрации преступлений и происшествий. Имея заявление от потерпевшего о нарушении его прав, правоохранительные органы стремятся раскрыть преступление, как можно быстрее, и, если это не удается, то идут даже на фальсификацию доказательств. В итоге, к уголовной ответственности привлекаются невиновные лица. Доказательства добываются под принуждением – психическим и физическим. Это самый распространенный метод работы сотрудников правоохранительных органов. Они стремятся укрыть замаскированные преступления от регистрации или раскрыть преступление любым способом, либо отказать в возбуждении уголовного дела. Итог деятельности этих органов государственной власти, определяется процентом раскрываемости преступлений за квартал, полугодие и за год, в сравнении с прошлым годом. Сам подход статистики отражает пресловутый план раскрытия преступлений по принципу: «В квартале текущего года достичь результатов лучше прошлого». Особенно, это касается регистрации преступлений экономического характера, где зачастую, отсутствует заявитель преступления. Оперативные сотрудники обязаны сами выявлять и регистрировать преступления по рапорту. Далее, руководители органа обязывают следователя, любым путем, направить дело в суд. В категории экономических преступлений работа оперработников и следователей оценивается по сумме причиненного и возмещенного ущерба, нанесенного государству или гражданам, количеством выявленных, предотвращенных преступлений. Поэтому, представители правопорядка, в большинстве случаев, искусственно раздувают сумму причиненного ущерба и количество раскрытых преступлений, нарушая существенный принцип объективности расследования преступлений. Цель единственная – показать результаты своей работы.

***

Вот несколько примеров из практики Общества Прав Человека Узбекистана.

31 марта 2004 года старший помощник прокурора города Джизака Бобир Туйчиев возбудил уголовное дело №02-1444 на основании результатов проверки «Отдела банковских операций» акционерного коммерческого «Пахтабанка». В материалах дела указано, что проверка проводилась 31 марта 2004 года Джизакской прокуратурой. В этом процессе принимает участие председатель ОПЧУ Толиб Якубов. Он защитник бывшего управляющего отдела банковских операций Джизакского областного отделения АК «Пахтабанка» Хамида Султанова. Изучая материалы дела, Толиб Якубов выяснил, что основной документ «Постановление о возбуждении уголовного дела» составлен с нарушением статьи 322 уголовного-процессуального кодекса Республики Узбекистан. В этом документе не указаны повод и основание для возбуждения уголовного дела. Толиб Якубов направил запрос в «Областную территориальную комиссию по согласованию деятельности надзорных органов» и в «Пахтабанк». (Данная комиссия утверждает график проведения проверок надзорных органов на предприятиях, расположенных в конкретном регионе. Нарушение утвержденного графика проверок влечет к отмене результатов проверки.) Толиб Якубов просил ответить на вопрос: «Проводила ли прокуратура города Джизака проверку в «Отделе банковских операций» АК «Пахтабанка», в период с 1 января по 31 марта 2004 года?». Выяснилось, что нет. На этом основании данное уголовное дело считается сфабрикованным, а следовательно - незаконным.

14 октября 2004 года Толиб Якубов обратился к прокурору по надзору над законностью исполнения следственных действий прокурору Зааминского района Инатулле Албекову с требованием прекратить уголовное дело №02-1444, так как возбуждено оно на основании сфальсифицированного постановления и реабилитировать обвиняемых. До сих пор прокурор Инатулла Алибеков и прокурор Джизакской области Равшан Мухитдинов отмалчиваются. Одновременно с этим, прокурор по надзору Инатулла Алибеков подписал обвинительное заключение по этому уголовному делу и направил его в суд. Председатель Зафарабадского районного суда Хосилмурод Кушматов принял это дело в судебное производство. 4 февраля 2005 года судом было вынесено неправосудное Определение о направлении уголовного дела №02-1444 на дополнительное расследование.

Подсудимый Х.Султанов с 1 декабря 2004 года продолжает оставаться в тюрьме. Все попытки правозащитника Толиба Якубова отстоять его права пока безрезультатны, потому что в Узбекистане порочная практика, если уголовное дело направляется в суд, то по нему всегда выносятся обвинительные приговоры. Сложился стереотип: «Невиновный в суд не попадает...»

Другой пример из практики Толиба Якубова касается судьбы Бунёда Жорабаева из Ташкента. В декабре 1999 года, его осудил Чирчикский городской суд по уголовным делам. Тогда Б.Жорабаев был еще несовершеннолетним. По этому делу осуждены трое молодых людей. Их приговорили на длительные сроки заключения (15-16 лет). В конце 2004 года в этом деле принял участие правозащитник Толиб Якубов. Изучая материалы уголовного дела, он обнаружил отсутствие «Постановления о возбуждении уголовного дела». Обычно этот документ располагается на 1-рабочем листе 1-го тома уголовного дела. Согласно статьи 322 уголовно-процессуального кодекса, как уже пояснялось выше, это постановление должно отражать причину и основание для возбуждения уголовного дела. Его отсутствие ведет к необходимости прекратить уголовное производство за отсутствием состава преступления, с дальнейшей реабилитацией гражданина. Законодательством такая процедура давно определена. Однако, материалы этого дела переданы в суд и судья Чирчикского городского суда по уголовным делам Мансур Мусаев принял это дело в судебное производство. Он вынес неправосудный приговор. Данное уголовное дело прошло апелляционную, кассационную и другие инстанции, но ни в одном из этих ведомств не пресекли преступление против правосудия.

Трое молодых людей незаслужено отбывают 5, 5 лет тюремного закючение. Толиб Якубов дважды обратился к председателю Чирчикского городского суда Х.Сагдуллаеву, а затем трижды к председателю Ташкентского областного суда Юлдашу Назарову. Все тщетно! Из этих ведомств приходят формальные отписки. Такой практике в правоохранительных органов есть объяснение. В соответствии с законом, при оправдании подсудимого, возникает необходимость возмещения морального и материального вреда, за счет государства, то есть реабилитации, согласно статей 301-313 уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан. Виновником «развалившегося уголовного дела», являются прокурор, как осуществлявший надзор за следствием. Это обстоятельство вынуждает суд, даже при недостаточных доказательствах о виновности подсудимого, выносить обвинительный приговор.

________________________________________________

[1] Надзорный орган – прокуратура, налоговая инспекция, противопожарная инспекция, инспекция СЭС и т.д., то есть те органы государственной власти, которые призваны контролировать деятельность хозяйствующих субъектов.

Практически, нам не известны случаи, оправдания подсудимого. Если же следователь, прекращает уголовное дело, или судья выносит оправдательный приговор, то есть, не выполняет заказ органа государственной власти, то прокурор отменяет постановление о прекращении уголовного дела и направляет дело на дополнительное расследование. А в отношении «виновного» следователя, применяются санкции, вплоть до увольнения. Судья, вынесший оправдательный приговор, при условии отмены его вышестоящим судом по протесту прокурора или собственной инициативе, наказывается. Это считается браком в его работе. Несколько отмененных приговоров, является основанием для решения вопроса о его служебном соответствии. Это касается тех преступлений и подсудимых, на которых существовал заказ. К этой категории относятся журналисты, правозащитники, адвокаты и другие инакомысялящие. Так власть с ними расправляется. Возбуждая уголовные дела против этой категории граждан, фальсифицируются доказательства: подбрасываются листовки запрещенных партий, наркотики, оружие, боеприпасы и другое. Остальное – дело техники. Расследование такого уголовного дела ведется в обычном порядке.

***

Для жертв такой государственной политики судебная власть не дает эффективной защиты. Суды зависимы от исполнительной власти, с точки зрения финансового обеспечения и формирования судейского корпуса. Все это происходит по традициям, сложившимся еще во времена Советского периода, и судья воспринимает себя, как часть государственной системы и, чаще всего, проявляет солидарность с государственным обвинителем.

В республике рассмотрение уголовных дел затягивается на большие сроки. Арестованные долгое время вынуждены находиться в ожидании суда. Эта проблема связана с большой нагрузкой судей. Для более быстрого рассмотрения в судах уголовных дел целесообразно ввести в уголовно-процессуальный кодекс институт мировых судей. Это позволит сократить сроки ожидания суда подследственными. Мировые судьи должны рассматривать дела о совершенных преступлениях небольшой и средней тяжести, предусматривающие срок лишения свободы до 5 лет. Дела мировых судей должны рассматриваться единолично. Во-первых, сокращаются сроки рассмотрения уголовных дел этой категории. Во-вторых, к этой работе можно будет привлечь граждан ранее не работавших в судебной системе.

***

Совершенно особая ситуация сложилась с национальными меньшинствами в Узбекистане, например, с русскоязычным населением.

По переписи 1989 года русских в Узбекистане насчитывалось 1653,5 тысячи человек – 8,4 % всего населения республики. Рост их численности особенно усилился после землетрясения 1966 года, когда в республику приехали десятки тысяч людей со всего Союза восстанавливать разрушенное хозяйство и инфраструктуру республики. В 1980-е годы этот рост заметно уменьшился. В 2004 году в Узбекистане русских стало на 300 тысяч меньше.

Социальный статус русских в Узбекистане был очень высоким. Значительный вес в их составе занимали работники инженерных специальностей, занятые умственным, высококвалифицированным трудом. 95% русских жили в городах, из них в Ташкенте 42,3%. Русские в Узбекистане, проживающие в сельской местности владели местным языком значительно лучше, чем в других центрально-азиатских республиках.

Уже с середины 1980-х годов на положение русского населения в Узбекистане ощутимо сказалось усиление межэтнической напряженности. За 1989-1995 годы из Узбекистана в Россию выехало на постоянное место жительства 21,7% русских, проживавших в республике до обретения независимости. Всего, за годы независимости республику покинул каждый третий русский. [А/5]

В мирное время люди покидают родные места. Проблема усиленно замалчивается. Для этого придумали кощунственно удобный термин «экономическая миграция». Все национальные ведомства по защите прав человека закрывают глаза на дискриминацию нацменьшинств в Узбекистане. Чиновники создают всякие препятствия при выезде русских и других представителей нацменьшинств: не выдают контейнеры для отправки вещей, транспорт для перевозки этих контейнеров. Люди вынуждены продавать за бесценок вещи, квартиры и выезжать в Россию или в дальнее зарубежье, где их тоже никто не ждет.

В 2003 году в Ташкенте состоялось совещание директоров школ, на котором собравшиеся получили несколько шокирующих указаний. А именно: изъять и уничтожить в школьных библиотеках учебники, изданные в свое время в Москве, издательством «Просвещение». Далее, строго следить и не допускать, чтобы эти учебники из дома не приносились учениками и, уж тем более, – учителями. В случае нарушения этого приказа, непокорные педагоги должны быть немедленно уволены. Речь идет не об учебниках по истории, обществоведению и литературе – те в список запрещенных попали еще в начале 90-х годов. В Узбекистане можно пользоваться учебниками только местных авторов и ограниченным числом российских учебников, которые используются в школах лишь временно, пока, не появятся их узбекские аналоги.

По многочисленным рассказам очевидцев, (ребят и учителей), в класс на урок приходила комиссия из двух-трех человек и требовала от учеников, чтобы они предъявили всё, что у них находится в школьных сумках. Потом начинались обследования, обыск всех шкафов, на предмет выяснения, не спрятана ли там учебная литература, изданная в России. И, не дай бог, если такая находилась.

Надолго запомнился учителям и ученикам ташкентской школы №19 случай, когда к ним, пришел начальник Главного управления народного образования Ислам Закиров. Он яростно негодовал, когда увидел на столе учителя сборник рассказов Константина Паустовского. На глазах у ребят и педагогов, этот начальник, стал в клочья рвать книгу.

По сути государство само разжигает национальную рознь, следующий пример это отчетливо показывает.

Учебник истории Узбекистана автора Ж. Рахимова затмевает реальную действительность. В нем много говорится о том, как русские обворовывали местных жителей, убивали женщин и детей. Термин «русские шпионы» приводится в учебнике из 316 страниц 292 раза. Концепция преподавания истории Узбекистана шла следующим образом. Весь курс этого предмета разделен на две части. Например, в 9 классе история Узбекистана составляет 68 часов. Всемирная история – 68 часов. История России – 8 часов. Наиболее проблемным периодом истории взаимоотношений России и государств Центральной Азии является вторая половина 19 начало 20 веков, то есть период, как пишут авторы учебников, завоевания царской Россией территории государств Центральной Азии. Об этом свидетельствуют, к примеру, названия параграфов одной из глав учебника истории для 5 класса (автор – Бурибай Ахмедов, 1999 год) «Покорение Средней Азии Россией», «Владей Востоком!», «Восстание Дучки – ишана», «Независимость, задушенная в колыбели», «Народ и его культуру – не уничтожить!». Не случайно, этот учебник был подвергнут критике не только со стороны учителей русских школ, но со стороны ученых – историков. Причина – несоответствие исторических фактов и недопустимые речевые обороты. Вот образцы последних: «..Красногвардеец Перфильев формировал свое воинское соединение из нахлынувших в край уголовных элементов и боевиков армянской национальной партии «Дашнакцутюн», для которых убийство было делом привычным». «Большевики начали планомерные действия, направленные на уничтожение Кокандского мухториата, борьбу против которых возглавил сам Ленин». Это, действующий учебник и подлежит замене в 2005 году.

И вообще, действительность того времени была намного более сложной и вовсе не окрашена в чёрно-белые тона, как это следует из работы указанного автора. Столь частые упоминания о массовых убийствах женщин, стариков, детей (С. 99, 103,112, 114, 115, 118, 184, 186 и т. д.) в малой степени соответствуют действительности. Недоумение вызывает и авторская оценка вклада российских ученых и специалистов в освоение и изучение региона - <соучастники колонизаторов> (С. 303). А ведь ни для кого не секрет, что история края изобилует фактами, когда, к примеру, русские врачи жертвовали собой, спасая местное население от эпидемий (Бухара - 1894 г., Коканд - 1910 г. и др.). Вот наиболее красноречивые цитаты из этой книги, показывающие её ценность, как учебного пособия для детей: <Россия - вор имущества в мировом масштабе> (С. 133), <История сама наделила русский народ способностями колонизатора> (С. 195), <И царская Россия и Советы воспитывали русский народ в духе шовинизма> (С. 6). Учитывая, что по этому учебнику дети учатся уже более 6 лет, можно представить степень деформации отношения будущего поколения к русским и русскоязычным.

Ислам Каримов неоднократно публично заявлял, что базовые принципы, на которых строится будущее Узбекистана – это разумеется, традиции, национальные особенности, менталитет народа и всё, что связано с историей народа и его культурой, в сочетании с достижениями мировой цивилизации. Так ведь, русские и советское прошлое – это тоже часть истории Узбекистана. А защита прав национальных меньшинств - это один из основополагающих принципов демократии. Почему же правительство Узбекистана не соблюдает статью 26 МПГПП о запрете дискриминации?

Когда государство несправедливо относится к меньшинствам, то это признак слабости действующих законов страны, потому что общество, в котором допускается принижения прав отдельной части населения, ставит под угрозу права и остальной ее части. Такое государство не способно предупредить проявления других предрассудков.

***

Власть жестко расправляется с теми, кто отстаивает свое право придерживаться своего мнения и публично выражает его.

В Узбекистане любые замечания или критика правительственных программ воспринимается, как попытка дестабилизации положения в стране, а утвержденная продовольственная политика, вообще, неприкасаема. Даже для лиц, которые входят в состав действующей власти. Ведь, это идеи самого президента Ислама Каримова.

Мифы об экономическом благополучии активно поддерживает правящая власть. Национальная программа зерновой независимости – это одна из самых запретных тем в Узбекистане. Заготовка, хранение и использование выращенного урожая колосовых поставлено под тотальный контроль государства.

Узбекские власти рапортуют об успешном выполнении программы зерновой независимости. В то же время, с августа по октябрь 2004 года цены на хлеб повышались трижды. Этот факт вызывает сомнение в достоверности победных показателей урожайности зерновых.

Мониторинг правозащитников и независимых экспертов показал, что арендуя землю для выращивания пшеницы, дехканин принимает навязанные ему условия сдачи урожая по ценам, установленным властью в количестве не ниже урожайности прошлого года, без учета материально-технического состояния хозяйства, погодных и рыночных условий. Для фермера создается ситуация, когда он вынужден сдавать почти весь свой урожай, не оставляя себе зерно, даже для хозяйственных нужд. По многим признакам, эту ситуацию можно сравнить с временами «продналога» - первым актом НЭПа, Советского периода, заменившим «продразверстку». Это обстоятельство ведет к разорению фермерских хозяйств и вызывает массовое недовольство дехкан.

В последнее время оппозиционные партии «Озод дехконлар», «Эрк», «Бирлик», правозащитники ОПЧУ, ОПЧУ «Эзгулик», а также независимые журналисты совместно с фермерами провели ряд пикетов. Они призвали правительство предоставить фермерам право самостоятельно распоряжаться выращенным урожаем и реализовывать его по рыночным ценам.

В 1999 году, экс-председатель государственной акционерной корпорации «Узхлебопродукт» Алим Атаев осмелился высказать критические замечания о порядке учета и приемки зерна, о материальном стимуле сельхозпроизводителей. За такое свободомыслие власть жестко с ним расправилась. Чудом ему удалось избежать арест. В настоящее время он в эмиграции.

А.Атаев много раз докладывал вышестоящему руководству и в Государственную хлебную инспекцию(ГХИ), что правоохранительные и другие контролирующие органы, принуждают хлебоприемные предприятия принимать урожай пшеницы от фермеров прямо с бункеров зерноуборочных комбайнов, без первичной обработки, вопреки требованиям стандартов по натуре, клейковине, стекловидности, влажности и сорности. Это привело к возникновению высокого содержания сорной примеси в зерне и зерновым отходам, которые статистикой учитывались в общей массе запасов продовольственной пшеницы в государственных ресурсах. В «Оперативных сведениях о запасах государственного зерна» указывалось количество продовольственной пшеницы на 300 тысяч тонн больше, чем было на самом деле. Разница по этому количеству (300 тысяч тонн), возникла из количества зерновых отходов, которые правительством, под разными предлогами, не списывались из года в год. Алим Атаев докладывал правительству о целесообразности выделить средства на дополнительное приобретение зерноочистительной и зерносушильной техники, но дефицит валюты сдерживал решение этой проблемы.

Еще со времен советской власти, узбекское государство все причины кризисов объясняет и определяет человеческим фактором. Это позволяет отвлекать внимание общественности от настоящих виновников, которые привели страну к экономическому и политическому кризису.

По оценкам экспертов ННО «Матери против смертной казни и пыток» и других независимых экспертов, Алим Атаев политик непривычного представления. Он возглавлял отрасль хлебопродуктов, которая выполняет государственную задачу: заготовка, хранение, переработка зерна и зернопродуктов, с дальнейшей доставкой до потребителя.

В составе этой отрасли около 400 предприятий. Численность работающих около 44 тысяч. По сведениям корпорации «Узхлебопродукт» за 1999 год, каждый день объем производства хлеба составлял 1 500 тысяч тонн, а с учетом всех хлебовыпекающих предприятий республики – 3 тысячи тонн.

Деятельность Алима Атаева была связана с внутригосударственным управлением и направлена на решение важной государственной задачи – обеспечение населения страны хлебом. В Узбекистане - это основной продукт питания, потому что в республике низкий уровень жизни. В первые годы независимости Узбекистана, правительство приняло курс на реформирование агропромышленного комплекса страны, с целью достижения зерновой независимости.

У Алима Атаева возникли разногласия с действующей властью по причине того, что он не захотел участвовать в приписках государственного зерна. А.Атаев понимал, что это могло привести к ухудшению благосостояния населения. Возникший дефицит зерна, как правило, вызывает повышение цен на продукты питания.

За считанные дни было сфабриковано уголовное дело против Алима Атаева, из которого было выделено 22 уголовных дела. Это вызвало общественный резонанс. Все, кто как-то знал семью Атаевых, опасались, что их могут обвинить в преступном сговоре с Алимом Атаевым. Дознаватели собрали свидетельские показания быстро. Многие свидетели на судебном заседании по уголовном делу Сапара Атаева (брата Алима Атаева), потом отказались от своих показаний, объясняя это тем, что дали их под принуждением следователей.

Точное количество привлеченных к ответственности назвать сложно, но по сведениям, полученным из разных источников, по этому делу привлечены более 300 человек, в том числе дети и брат Алима Атаева.

26 апреля 2002 года Надежда Атаева (дочь Алима Атаева) обратилась в Комитет ООН по правам человека, заявив о нарушениях прав и свобод её и других членов семьи, в соотвествии с МПГПП. [А/16]

16 мая 2002 года, этой жалобе присвоен регистрационный номер №1079/2002. К ее обращению прилагается заключение Московского Института Прав Человека, возглавляемого исполнительным директором, членом Совета Правозащитного центра "Мемориал" Валентином Гефтором, с оценкой ситуации по уголовному преследованию членов семьи Атаевых, а также правовые экспертизы независимых экспертов. Комитет ООН по правам человека дважды прислал подтверждение, что в правительство Узбекистана были направлены запросы, в соответствии с факультативным протоколом к МПГПП. Ответ из правительства до сих пор не получен.

Возбуждая уголовное дело в отношении детей Алима Атаева, сына Кахрамона и дочери Надежды, государство нарушило статью 14 МПГПП о презумпции невиновности, когда сотрудник Генеральной прокуратуры на пресс-конференции журналистам объявил их виновными в преступлениях, которые не были доказаны судом. Далее, в статье 26 МПГПП говорится, что «Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. Закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дикриминации по какому бы то ни было признаку».

Привлечение к уголовной ответственнности брата Сафара Атаева, дочери Надежда Атаевой, сына Кахрамона Атаева, – говорит о том, что узбекское государство их преследует по принадлежности к родовому имени, то есть по родовому признаку. Их действия следствием рассматриваются, как хищение государственных средств. Однако, должностные обязанности Алима Атаева, его дочери и сына, законодательством не позволяли осуществлять распределение государственных фондов муки и изъятие имущества предприятия, в штате которого они работали, и уже тем более, государства. Дочь работала менеджером частной компании и не обладала организационно-распорядительными функциями, как и сын, который работал булочником. Сапар Атаев(брат Алима Атаева), хоть и работал руководителем частной малой пекарни, которая в составе корпорации «Узхлебопродукт», но он не находился в прямом подчинении председателя корпорации «Узхлебопродукт». В этой связи он не обладал возможностью совершать хищение чужого имущества по сговору с Алимом Атаевым. Обвинение Сапара и Кахрамона Атаевых в незаконной приватизации тоже абсурдны, поскольку они преобрели малую пекарн «Уч кахрамон нон» в соответсвии с процедурой купли-продажи предприятия у продавца, который на тот момент уже имел статус акционерного общества открытого типа. Подробности в Заявлении Надежды Атаевой в Комитет ООН по правам человека.

Алим Атаев совместно с членами его семьи, подвергся преследованиям сразу, как только отказался совершать преступления, в виде приписок зерна. Он считал и считает, что приписки и искажение отчетности государственного зерна, наносят вред народному хозяйству республики и, следовательно, противоречат интересам узбекского народа.

В течение пяти лет дочь и адвокаты Алима Атаева пытаются добиться пересмотра этого уголовного дела, но официальные письма из органов прокуратуры и следствия подтверждают, что власти не заинтересованны проводить тщательное расследование.

***

Давая оценку ситуации о соблюдении гражданских и политических прав в Узбекистане, хочется отметить последовательное ухудшение положения по вопросу избирательного права.

Представители органов государственной власти вмешиваются в работу избирательной системы на всех её уровнях. Цель – избрать в представительные органы депутатов, которые будут выполнять волю представителей власти. В общественном сознании узбекистанцев сложилось неправильное представление о свободных выборах. Для нынешнего поколения избирателей выборы в Независимом Узбекистане мало чем отличаются от тех, что проходили в советский период. 26 декабря 2004 года прошли парламентские выборы. Они отчетливо показали пороки действующей власти. Вновь к выборам не допущены оппозиционные партии, в том числе «Эрк», «Бирлик» и «Озод дехконлар». Выдвижение независимых кандидатов тоже было подчинено порядку, который установил для них дискриминационные условия. По мнению независимых наблюдателей, правозащитников и журналистов в период избирательной кампании не поощрялись гражданские инициативы. Кандидаты в депутаты подверглись давлению со стороны органов местного самоуправления и поэтому многие отказались от участия в выборах. Они были вынуждены отдать «предпочтение» кандидату, которому покровительствовали проправительственные круги. Все это происходило на фоне серьезных ограничений на свободу ассоциации, свободу собрания и свободу слова.

В Сенат Олий Мажлис Республики Узбекистан назначены 16 человек по воле президента, а не избраны народом, на основании статьи 117 Конституции Узбекистана, в которой говорится, что граждане Узбекистана имеют право избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти.

Из 16 человек, назначенных в Сенат Олий Мажлис по указу президента Узбекистана Ислама Каримова, 4 человека - из правительства, один государственный советник президента Узбекистана и два представителя судебной власти. Назначение в Сенат Олий Мажлис председателя Верховного суда и председателя районного суда незаконно, в соответствии со статьей 11 Конституции Узбекистана, которая предусматривает в системе государственной власти принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Конституция Узбекистана прямо запрещает судьям быть сенаторами, а президент Ислам Каримов назначает сенаторами председателя Верховного суда Республики Узбекистан Мухитдинову Фарруху Фахриддиновну и председателя суда по уголовным делам Яккасарайского района города Ташкента Раджабову Мавжуду Абдуллаевну, что является нарушением статьи 112 Конституции Узбекистана.

Председатель Сената Олий Мажлис Узбекистана избирается по представлению президента Узбекистана, а не по инициативе самих сенаторов. Этот механизм предусмотрен Конституцией страны. Не исключено, что это сделано, чтобы председатель Сената мог лоббировать интересы президента, то есть исполнительной власти. А ведь, парламент страны должен быть избран на свободных выборах из представителей народа, в интересах которого, и должна строить свою деятельность законодательная власть.

Почти все назначенные указом президента сенаторы, являются представителями столицы Узбекистана - Ташкента. Указ президента о назначении сенаторов препятствует избранию своих представителей от областей, городов и Республики Каракалпакистан. Назначение сенаторов в Олий Мажлис Республики Узбекистан обязывает последних отстаивать исключительно точку зрения Ислама Каримова. Им поручено руководить комитетами парламента, что дает главе государства дополнительные рычаги управления Сенатом. Сам механизм назначения сенаторов по указу президента Узбекистана нарушает принцип народовластия.

***

По оценкам международных наблюдателей Узбекистан в списках самых несвободных стран. Свобода слова и прессы переживает кризис. Власти по-прежнему заглушают независимый голос. Этому режиму выгодна управляемая «свобода слова». Основная часть журналистов избегает запретных тем и занимается самоцензурой. Опасно критиковать главу государства, руководителей силовых структур, как и других государственных чиновников, потому что это уголовно наказуемо. Имея, практически, подконтрольные СМИ, правительство ограничивает допуск даже к информации в системе Интернет, используя для этого подконтрольные Интернет провайдеры. В настоящее время остаются заблокированными сайты оппозиционных партий и неправительственных организаций. В этой связи критические материалы о ситуации в Узбекистане не доступны для граждан страны.

По-прежнему находятся в заключении журналисты и писатели Юсуф Рузимурадов, Мухаммад Бекжан, Мамадали Махмудов. Продолжается давление на родственников Руслана Шарипова, даже после его вынужденной эмиграции. Они проживают в Бухаре и Ташкентской области. Их регулярно посещает участковый милиционер, сотрудники уголовного розыска и других подразделений МВД, требуя от них информацию о его местонахождении и фотографии. Власти прекрасно знают, что независимый журналист Руслан Шарипов в эмиграции, имеют его фотографии и электронный адрес, который он указывает под каждой своей публикацией. Есть основание полагать, что такие действия властей вызваны желанием оказать на него морально-психологическое давление, с целью сдерживания публикаций, разоблачащих действия властей.

В Узбекистане жестко расправляются с теми, кто использует в своих материалах факты, документы и статистические данные, раскрывающие причины политического и экономического кризиса в Узбекистане.

***

Явные нарушения гражданских и политических прав, совершаемые представителями силовых структур республики, преподносятся мировой общественности, как действия, происходящие в правовом конституционном поле. Они, якобы, ставят своей целью, исключительно, борьбу с религиозным экстремизмом, терроризмом и с теми, кто подрывает основы конституционного строя и разжигает межнациональную рознь. Органы государственной власти, под предлогом борьбы с «террористами» и «экстремистами» всех мастей, автоматически, к осужденным, применяют самые жесткие меры наказания в виде длительных сроков лишения свободы, вплоть до смертной казни. По надуманным мотивам, власти возбуждают уголовные дела против инакомыслящих. Действиям инакомыслящих дается неверная оценка. Их обвиняют в преступлениях общеуголовного порядка, а фактически, они отстаивают политические убеждения, такие как свобода совести, свобода слова, право выбора представителей в законодательную и исполнительную власть. Следовательно, в действиях этих лиц, отсутствует состав преступления.

     Узбекские власти излагают внутри и за пределами страны тенденциозную и искаженную точку зрения на происходящие события. Они преследуют единственную цель - получение финансовой помощи от мирового сообщества, якобы, на  борьбу с международным терроризмом. Фактически же, эти средства расходуются на содержание репрессивного аппарата, для подавления тех, кто выражает свое несогласие с официальной точкой зрения.

     И, как следствие, растет поток политических беженцев из Узбекистана и увеличивается численность политических заключенных.

Все выше изложенные факты рассматривались с точки зрения соблюдения международно признанных прав человека.

Анализ показал, что представители органов власти Республики Узбекистан совершают бесчеловечные деяния, в рамках широкомасштабного и системного наступления на гражданские и политические права. Многочисленные заявления граждан и гражданских объединений в органы государства чаще всего рассматриваются формально, в том числе и те, которые были направлены лично главе государства Исламу Каримову – гаранту прав и свобод человека в Узбекистане. Это дает основание полагать, что высшее руководство страны выбрало метод открытой расправы над всеми, кого считает своими политическими противниками.

Власть всячески препятствует созданию независимого контроля за деятельностью государственных органов и это негативно сказывается на развитии гражданского общества. Таким образом, государство само провоцирует рост уголовных тенденций, упадок личной и государственной морали. В настоящее время в обществе наблюдаются агрессивные настроения, вызванные, прежде всего, безнаказанным произволом представителей силовых структур. На этом негативном фоне все лозунги о демократии и гуманизме воспринимаются цинично. Поэтому участие международных органов защиты прав человека, призванных отстаивать общечеловеческие ценности, приобретает особую актуальность.

П Р И Л О Ж Е Н И Я

[А/1] Студенческие события 16.01.1992. Отрывок из независимого расследования проведенного группой узбекских правозащитников.

[А/2] Обращение Хазраткула Худойберди к экспертам Комитета ООН по правам человека.

[А/3] Письмо Мамадали Махмудова к Мухаммаду Солих из Чирчикской тюрьмы,
22 апреля 2002 года.

[А/4] Письмо Алексея Бурячека, приговоренного к смертной казне, к правозащитнице Тамаре Чикуновой.

[А/5] Обзор нарушений прав национальных меньшинств в Узбекистане. Подготовлен Международной ассоциацией «За демократические реформы и защиту прав меньшинств в Узбекистане»

[А/6] Список казненных, в нарушение требований Комитета ООН по правам человека, составленный ННО «Матери против смертной казни и пыток»

[А/7] «Записки выжившего в узбекской тюрьме». Автор Руслан Шарипов.

[А/8] Расследование Шухрата Ахмаджанова о паспортной системе в Узбекистане.

[А/9] Речь экс-министра иностранных дел Узбекистана Садика Сафаева во время встречи с генеральным секретарем ОБСЕ Джоном Кубисом, 7 сентября 2004 года.

[А/10] История Алима Атаева. Автор Руслан Шарипов.

[А/11] «Почему дорожает хлеб в Узбекистане?» Автор Надежда Атаева

[А/12] Доклад Общества Прав Человека Узбекистана, представленный в соответствии с резолюцией 2002/38 Комиссии (По Докладу Специального докладчика по вопросам пыток Тео ван Бовена)

[А/13] Письмо Дмитрия Чикунова к матери Тамаре Чикуновой

[А/14] Нападение на правозащитника Сурата Икрамова. Расследование Правозащитного Общества Узбекистана «Гражданское Cодействие»

[А/15] Дело Руслана Шарипова. Расследование Международной ассоциации «За демократические реформы и защиту прав меньшинств в Узбекистане»

[А/16] Заявление Надежды Атаевой в Комитет ООН по правам человека в соответствии с Первым Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ

В Альтернативном докладе неправительственных организаций по соблюдению в Узбекистане МПГПП были использованы факты из сообщений: Общества Прав Человека Узбекистана, Общества Прав Человека Узбекистана «Эзгулик», Инициативной Группы Независимых Правозащитников Узбекистана, Правозащитного Общества Узбекистана «Гражданское содействие», ННО «Матери против смертной казни и пыток», партии «Озод дехконлар» и партии «Эрк»; из докладов узбекских правозащитных организаций и экспертов: ОПЧУ (Толиб Якубов), ННО «Матери против смертной казни и пыток», доктора экономических наук Алишера Таксанова (доклад «Политичекий режим современного Узбекистана: тенденции последних лет»), а также международных организаций Human Rights Watch, International Amnesty, International Crisis Group, Freedom House; в качестве вспомогательного материала был использован Альтернативный доклад НПО по соблюдению в Российской Федерации Международного пакта о гражданских и политических правах.

Представленный материал был обобщен рабочей группой в составе Хазраткула Худойберди, Руслана Шарипова, Валерия Петренко, Олега Шестакевича, Сергея Петросова, Надежды Атаевой.

Анализ фактов нарушения гражданских и политических прав в Узекистане подготовлен группой независимых экспертов, под руководством Юрия Кожевникова.

Доклад переведен на английский язык Анаит Надершиной.

Текст доклада составлен на двух языках – на русском и английском. Основная часть приложений изложена на русском языке.